达到良好的调整效果，如何使繁简适度是一项技术难题。5.正当程序不能实现实质合法的风险时常存在。法院只有充分认识到上述局限性，才能尽可能全面客观地 》列入立法规划；2004年国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》中，将程序正当作为依法行政的基本要求之一；湖南省人民政府2008年4月制定的《湖南省行政 ...
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政府完善行政复议制度的决心和迫切性以及行政复议制度优化的广阔空间。 对于可以适用调解程序的行政复议案件，我国《行政复议法实施条例》仅规定行政复议机关可以按照自愿、 ，即行政机关拒绝履行、拖延履行和不予答复。在行政复议中若认定行政不作为不合法但履行已无实际意义，经行政复议机关为当事人进行调解，可责令行政 ...
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违法性的情形。具体而言，这一制度主要适用于具体行政行为的颁发主体不合法，行政程序不合法，以及具体行政行为未依据法律规定的方式作出三种情形。在特别 的权限规定就会形同虚设，退化为可有可无的一种政策宣示。另一方面，过分强调行政程序和行政组织权限规定又可能导致行政沉溺于繁文缛节，行政过程拖延，从而使行政效率 ...
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考虑到目前我国激增的申诉案件数量，所以，作为正式再审程序前置程序的再审审查程序不应叠床架屋式地采用与正式再审程序类似的开庭审理方式，只要采取书面审理的方式，并 被限制在两类违法行为之内，一类是原审判决严重违反了刑事诉讼法，如法庭组成不合法或控辩双方未能平等有效地行使诉权，并由此对原审判决产生了影响；另 ...
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的结构性阶段划分的理论意义远远多于制度意义。 首先，如果以纠纷解决功能作为程序阶段的划分标准，那么法院调解在制度上贯穿于从提起诉讼直到诉讼结束之间 ，现行立案程序承担的功能经剥离和重组之后可大致归入四类：(Ⅰ)起诉的形式审查，(Ⅱ)起诉条件的实质审查，(Ⅲ)审理进程的推进，以及(Ⅳ)合法或不合法的案件 ...
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上的危害行为是指危害社会的违法行为，作为与不作为都是违法的，排出了合法的形式；行政行为显然包括合法的与不合法之分。 笔者认为，行政作为有合法与不合法之 不作为。 第四，周佑勇先生在《行政不作为判解》中叙述，行政不作为中的程序不为也包括行政主体没有完成一系列的程序行为，尤其是具有实质性的最后行为，这是一 ...
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根据，但是规定可以由侦查人员或检察人员重新取证，他们取得的重复性言词证据可以作为合法的证据使用。3、公安部、国家安全机关颁布实施的规范性文件没有涉及非法证据的效力 不受法定证据制度束缚，决定证据是否可以采信。只有一个原则性规定，即取得程序不合法并损害了抗辩方权利的证据不可采信。但这一原则具有很大的弹性 ...
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，不能直接要求对具体的行政行为作出处理，但可以以行政行为不合法作为抗辩的理由，法院则需首先解决该具体行政行为的合法性、有效性问题。此类案件中， ）导致审判工作无序性，有损司法的权威和统一 立法的滞后，导致民事、行政诉讼程序缺乏衔接机制。我国目前只有《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干 ...
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规定来控制行政自由裁量权的行使，促进行政机关依法行政和保护行政相对人的合法权益。 2、促进公众参与。随着宪政思想的日益深入人心，以及民主潮流的日益 需要，其他情况下，行政机关违反行政规范性文件规定的其他行政程序不构成行政程序违法。 四、行政主体程序违法的法律责任形式 人们通常认为，根据我国《行政诉讼法 ...
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诉讼程序与行政程序不相适应的地方，凸显该法没有设置诉讼简易程序制度的缺陷，不利于促进行政管理效率的提高，不利于高效率保护行政相对人的合法权益。行政案件不 对行政处罚较轻，未造成严重后果，或者可以当场作出行政处罚的都规定适用简易程序处理，甚至规定执法人员可以一人作出处罚决定。 3、按照行政法律法规、规章 ...
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