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. [3]罗豪才.现代行政法的平衡理论[M].北京:北京大学出版社,1997. [4]姜明安.政法行政诉讼法[M].北京:北京大学出版社,1999. [5]张正钊,韩大元.比较政法[M].北京:中国人民大学出版社,1998. [6]王名扬.美国政法[M].北京:中国法制出版社,1995. [ ...
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经济实力,增进社会福利,全面提高人民的物质和精神文化生活,正是现当代各国行政法共同的价值追求。 二 政法的基本原则:从形式法治到实质法治 根据古典自然法学家的设计 ,已引起世界各国立法者的重视。1809年瑞典首创独立的调查官员调查市民对行政失当所作投诉的制度。这一制度于二战后为世界各国广为借鉴和采用 ...
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作为一个独立的基本部门法的产生,主要应当看是否存在独立的行政审判或行政诉讼;在《行政诉讼法》颁布以前,政法规范无论数量再多,由于不存在有效的司法保护机制,毕竟 磨勘卷宗,如发现仍未改正,则从重处罚。 除出令机构和监察机构对行政实施监督以外,中国古代还有一些其它特殊监督形式。如中国古代皇帝都以天下万民 ...
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是一种完全独立的司法审查根据:法院用调卷令(certiorari)调阅下级裁判所或者行政机关的案卷,一旦发现其有明显错误,就撤销其决定。由于法院过度使用案卷表面错误 意义上,它相当于我国《行政诉讼法》第5条的合法概念,而不等于其中第54条的超越职权。 在理论上把越权无效奉为政法的核心原则,或者说司法 ...
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,国务院无权就基于公共利益需要对公民房屋进行拆迁(即对房屋的征收)的事项制定行政法规。但国务院2001年11月1日起施行的《城市房屋拆迁管理条例》 ,三民书局1994年版,第327页。 (16)姜明安:《政法行政诉讼法》,北京大学出版社、高等教育出版社1999年版,第160-161页。 (17)《 ...
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、收容遣送、收容教育等措施几乎变成了侵犯人权的代名词。另一方面,很多法定的行政权力因各种原因难以得到有效实施,社会违法现象几近泛滥。当人们看到假冒伪劣充斥 消灭权力救济真空、改革司法体制、完善行政救济制度是新世纪政法的重要任务。 从1989年行政诉讼法颁布至今,中国的行政法治已经走过了十个春秋,其中 ...
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法的渊源,这些规范性文件的实际效力被认为应当予以尊重。一些学者认为,它们在行政审判中也具有“参照”适用的地位,或者换一个说法――“参考”。[14]其次,宪法的作用 主流观点就遇到了首尾不能相顾的难题。规章作为政法渊源基本上没有争议[27],但我国《行政诉讼法》含蓄地承认法院对规章效力的保留态度。这对 ...
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的方向转变,促使政府管理观念与手段的变化,其中一个突出的特征就是在行政领域也开始摸索借助合同方式强化和落实责任,调动和发挥相对人的积极性, 。太原:山西经济出版社,1998.117-118.②⑦方世荣。政法行政诉讼法〔M〕。北京:中国政法大学出版社,1999.216-217,222③郭润生、宋功德 ...
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1999年第4期,第141页。[9]参见姜明安主编,《政法行政诉讼法》(全国高等学校法学专业核心课程教材),北京大学出版社、高等教育出版社1999年 注14书,第17-18页。[20]个别化处理的要求也许可以表明,为什么大部分行政法学教科书或专著没有对权利或职能的属性问题给出统一的规范性解释。不过 ...
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盐野宠指出的那样,“实体法上区别公法和私法是没有多大意义的”,行政机关在调整公共事务管理的法律适用和救济方面,不是机械地适用公法的 ~1279。 [5]王名扬。法国政法[M].北京:中国政法大学出版社。1988.2~3。 [6]姜明安。法政法行政诉讼法[M].北京:北京大学出版社,高等教育出版社 ...
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