税收事项作出判断,才是最严格约束政府滥用税收的制度安排。其二,法律主义的应有之义不仅包括税种设立需要法律的许可,而且具体的诸如税率、减免税等税收要素也应 特别注意合理性与正当性。从某种意义上讲,立法机关之所以授予行政机关裁量权,最根本的原因就在于裁量权能够在形式法治状态下更大程度地满足法律适用中对个案 ...
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而且即使是排除审查的行为,相对人亦可以滥用自由裁量权或侵犯宪法为由提请司法审查。[21] 四、抽象行政行为纳入中国大陆地区行政诉讼体制的前景 (一)对中国 》,上海辞书出版社1999年版,第822页。 [24] 参见周永坤:《司法制度改革论纲》,载南京师范大学法制现代化研究中心编:《法制现代化研究》, ...
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企业滥用市场力量,保护消费者的利益,各国政府对公用企业普遍建立了行政规制制度,即行政机关依法通过审批或许可等手段,对企业的进入和退出、价格、服务的数量和质量 ,而法律、政令、命令、规章本身并非完全与现实一致,因而规制者拥有一定的行政裁量权。同时,规制者也是“法定垄断者”,在以规制法律作后盾的权限之外, ...
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解雇权,同时赋予法院对解雇原因的认定享有较大的自由裁量权。例如惩戒解雇的原因,《劳动基准法》只原则上将其“归因于雇员的原因”,法院判例据此做了 有正向许可理由,还有反向禁止理由,对于经济性裁员还有优先留用制度,而世界其他国家一般只规定许可理由或者禁止理由,即使两者都有规定还是存在于不同法律法规中,规定 ...
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的标准应以实际损失为基准,同时对于期待利益也应基于相应补偿,对于此种自由裁量权,有必要加以明文规定,并且更好地反映了有法可依,使行政主体的行政 保护和救济。 参考文献: [1]彭明明。依赖保护原则在行政许可中的运用。2011. [2]傅江浩。行政信赖保护原则浅析。理论月刊。2010. [3]何信丽等。 ...
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如行政处罚的成立,就是指具备哪些条件可称为行政处罚,人们不至于把它当成行政许可或者行政规范性文件,这些基本的特征具备以后,该行为就成立了。生效是指 也就是说,法律行为效力的产生并不一定在同一时点,可以是一个过程。 传统的法律效力制度认为,法律行为一旦生效,所有的效力内容都将生效;否则所有的效力内容都不 ...
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权分立和权力制衡等学说作为理论基础的,但各国同样以这种理论作为基础的司法审查制度内容却有所不同。[4]根据我国现有的法律规定,我国的司法审查范围仅限于对具体行政 ,从而以一种变相的、个别的、不公开的方式对抽象行政行为进行审查,法官拥有极大的自由裁量权。这种变相的审查方式造成的严重后果是,由于种种原因, ...
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总统处于这个科层结构的顶端。总统拥有所有的行政权,因此他可以对运作行政裁量权的下级官员或机构予以导引、控制和监督。[19] 在制宪时期,汉密 等级制来取得不同管辖权之间的协调行动,而是依靠多种多样的合作性和共同行动的制度安排实现其管制目的。[58]美国宪法第十修正案规定“各州和人民保留宪法未授予合众国 ...
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备受非议。80年代末90年代初,要求经济民主化、对行政指导进行规制的呼声越来越高。[15]严格的行政许可制度在战后经济的恢复和发展中也发挥了重要作用。 、简易化。另外,国民个人和企业在发展经济过程中希望了解各种经济信息以及政府的内部基准,希望拥有更多的经济参与权,来发展自主型经济。为此,制定行政程序法 ...
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内在局限的功能。西方法治国家民事诉讼程序立法中关于诉讼指挥权的规定反映了诉讼指挥权制度的共同要求和普遍规则。处于民事诉讼体制转型的中国民事诉讼法,目前正面临着 违背的法律规定的性质不同,所发生的效果也不相同。如果诉讼指挥权属于法院自由裁量权的任意性规定,如宣告判决的日期确定后,即使法院没有遵守先定的 ...
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