扩大对外开放、促进制造业改造提升、培育战略性新兴产业、促进服务业发展和促进区域协调发展的需要，适时调整外资产业政策，积极引导外商投资方向，以促进我国经济结构调整 社会和生态环境协调发展的原则。换言之，《行政许可法》只是抽象地规定了行政许可的总体适用范围及原则，在设定具体的行政许可时，行政机关需要在遵循 ...
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终止或取消。 2008年《高新技术企业认定管理工作指引》进一步明确，认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照《企业所得税法》及《中华人民共和国 的法定职责。 另外，根据《行政许可法》的规定，具有规定权的下位法可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。但对实施 ...
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之内在的自治意思；二是决定于其是否具备或满足了法律或政策设定的营业准入条件。首先，只有当特定民事主体决意处分其财产和权利而进入营业领域，把其所有或 类营业主体（如商业银行、保险公司等）因营业行政许可或营业登记行为，其营业事项范围也有可能被限制。但此处所讨论的营业能力限制是特指营业主体资格取得之后因一定 ...
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之内在的自治意思；二是决定于其是否具备或满足了法律或政策设定的营业准入条件。首先，只有当特定民事主体决意处分其财产和权利而进入营业领域，把其所有或 类营业主体（如商业银行、保险公司等）因营业行政许可或营业登记行为，其营业事项范围也有可能被限制。但此处所讨论的营业能力限制是特指营业主体资格取得之后因一定 ...
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之内在的自治意思；二是决定于其是否具备或满足了法律或政策设定的营业准入条件。首先，只有当特定民事主体决意处分其财产和权利而进入营业领域，把其所有或 类营业主体（如商业银行、保险公司等）因营业行政许可或营业登记行为，其营业事项范围也有可能被限制。但此处所讨论的营业能力限制是特指营业主体资格取得之后因一定 ...
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之内在的自治意思；二是决定于其是否具备或满足了法律或政策设定的营业准入条件。首先，只有当特定民事主体决意处分其财产和权利而进入营业领域，把其所有或 类营业主体（如商业银行、保险公司等）因营业行政许可或营业登记行为，其营业事项范围也有可能被限制。但此处所讨论的营业能力限制是特指营业主体资格取得之后因一定 ...
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触动计划经济体制。1988年以后尤其是1992年以来，政府转变职能立足于全面突破计划经济的樊篱，中心内容是政企分开，即政府管理职能与企业经营职能分开，政府管理从 事项也有七八百之多。行政许可事项范围太宽，几乎涵盖了行政管理的方方面面。某个领域一出现问题，就要设定行政许可。2000年11月22日，郑州市 ...
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关系处于不稳定或失序状态。为了明确争议、纠纷各方的权利义务，使相应法律关系恢复到立法者所欲设定的状态，国家除了建立司法机关，为争议、纠纷各方提供 。如申请人申请事项依法不需要行政许可的，应当即告知当事人不受理；如申请人申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即作出不予受理的决定，并告知当事人向有关 ...
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参与主体的规定执行。法律对参与事项和参与主体范围虽有规定但并未明确时行政机关有一定裁量权，此时，行政机关设定的参与事项和参与主体不能减少法律对此所做的 第十二条第三款规定：“公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。”究竟采取什么方式提出意见和建议， ...
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参与主体的规定执行。法律对参与事项和参与主体范围虽有规定但并未明确时行政机关有一定裁量权，此时，行政机关设定的参与事项和参与主体不能减少法律对此所做的 第十二条第三款规定：“公民、法人或者其他组织可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。”究竟采取什么方式提出意见和建议， ...
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