产业结构调整和城市化过程中所引发的社会问题，最为急迫的是农村剩余劳动力转移问题和农村社会保障问题。全国需要转移就业的农村剩余劳动力目前已达1.4亿， 工伤、医疗、养老、失业、生育保险的先后顺序，逐步建立和完善农民工社会保险的体系和制度。①再如，农民进城务工由于职业技能原因难以同城市居民平等竞争就业， ...
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补贴。［10］因此，在实行社会主义市场经济体制的今天，国家理应在资源宏观分配上向农村和农民倾斜，回报为社会主义建设作出巨大贡献的农民，扶助先天不足的农民参和市场竞争。 试论当前农民新问题的实质及策略》，《农村经济新问题》1994年第12期。 ［18］杨帆摘要：《社会保障体系改革的题中之义》，《长江日报 ...
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万人，占24.96%;农村残疾人6225万，占75.04%。新中国成立以来，特别是改革丌放以来，在党和政府的关心和重视下，残疾人社会保障事业不断发展， 也必须清醒地看到，我国残疾人事业的基础仍十分薄弱，还没有形成完善的残疾人社会保障体系，残疾人的基本生产生活还存在许多问题，特别是在上岗就业、医疗康复、 ...
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改变这种局面,最根本的措施就是改变这种政府主导型的社会保障体系,通过各种经济政策和法律手段的运用,大量调动和筹集社会公众资金,并真正做到取之于民,还之于民 农民保障法》,也可以考虑制定农业保障法。应当承认和形成这样的共识:在农业、农村与农民问题上,对农民权益的保护及其重要性,丝毫不亚于甚至应强于农业、 ...
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社会各种力量的办学积极性，尝试多元化的办学机制，充分满足家长的教育选择权利和儿童的个性发展权利。 应该建立以政府为主、其他组织共同资助义务教育公平保障体系 改革法律体系的同时，也加大了对义务教育的经费投入、资源配置、监督问责等关键领域的制度建设。通过设立和实施如贫困地区义务教育工程、农村义务教育经费 ...
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条件的有偿取得，强化农村社会保障，并在此基础上逐步承认农村房屋及宅基地使用权可以自由流转。而在司法实践中，不管是从现行的法律体系出发，还是从利益 流转问题研究》，法律出版社2009年版，第151页-152页。[3]王雁：“农村房屋买卖合同效力的研究”，载《经济研究导刊》,2007年，第127-129页 ...
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的一项重要的独立财产权。 在我国农村，土地依然是目前绝大部分地区农民最基本最可靠最长久的收入来源和生活保障，在缺乏社会保障的情况下，土地对大多数农民来说 ，这实际上是对农民发展权的一种忽视。在我国目前农民还没有纳入到国家社会保障体系的情况下，如果不将土地承包经营权作为独立的征收客体纳入补偿范围，承包 ...
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改革。下面将从土地承包经营物权化，赋予农民长期而稳定的承包经营权和完善农村社会保障机制、改革户籍制度等三个方面来进行具体分析。 （一）土地承包经营权物权 ，无法清晰表明三权分离的关系。再者，农地使用权这一概念的提出，有利于法律体系的完整性与协调性。因为土地使用权这一概念早已为先行立法和实务所接受，在这 ...
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不愿从事农业劳动的剩余劳动力有事干。 （三）规范执法行为，全面落实社会治安综合治理各项措施，加大犯罪打击力度 严格落实责任制，规范执法行为，坚决避免以 就业等基本上只能依靠自己，要积极探索建立适应市场经济需要的有中国特色的农村社会保障体系。这不但对稳定农民队伍和农业生产、保护农民利益、推行计划生育政策 ...
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土地承包经营权、宅基地使用权的转让和抵押能否放开的问题，考虑到目前我国农村社会保障体系尚未全面建立，土地承包经营权和宅基地使用权是农民安身立命之本，从全国 ，中国政法大学出版社2001年版，第63页。 [3]参见邓科：土地能保障农民什么，载《南方周末》2001年6月14日。 [4]中国物权法研究课题组 ...
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