体系偏重于污染后的治理，未将预防为主，防治结合落到实处。法律上虽规定了环境影响评价、三同时、许可证等一些预防性制度，但这些制度本身的规定都不十分完善，缺乏 作用于战略实施全过程（政策、计划、规划、项目），新的环评体系逐渐形成。如今，美国政府已经编制了好几百部战略环境影响报告 。而在我国如影视拍摄、自然 ...
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如能互相消化废弃物，形成循环经济最好。二是预防为先，对环境后果不确定、存在不确知的环境风险的项目，宁可信其有，不可信其无，绝不贸然上马， 的知情权、参与权和监督权，促进环境保护和生态建设决策的科学化、民主化。各级环保部门要组织专家和公民以适当方式参与环境影响评价，实行生态环境保护有奖举报制度。鼓励工会 ...
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项目的必要性，占用库容量的数量，同时，项目必须进行环境影响评价，只有得到许可后，项目方可开工建设。 为了确保三峡库区防洪库容，三峡消落区内必须保证填 联合培养博士生，安徽省社会科学院法学所副研究员，研究室主任，律师，主要研究方向为环境与资源法学。 【注释】 [1] 刘发国. 对三峡水库消落区管理和利用 ...
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工程项目在公众不知情或者知情不充分的情况下，规划通过了，项目开工了，环境影响评价法的实施效果堪忧。曾经引起公众强烈关注的圆明园防渗工程[9]以及厦门PX 程序和方式，明确公众、环保部门的权利义务。如规定政府部门对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，须通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见， ...
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之都应当避免形式化，并建立责任制，不应当在出现在项目建设好以后再补写环境影响评价书的举措，这将会使得这一原则流于形式，也对于现实 基本理念[J].河海大学学报（哲学社会科学版）,2005,7（1）. [3]周永.环境法学的理念初探[J].甘肃政法成人教育学院学报.2004,（2）. [4]吕忠梅.中国 ...
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通过制定一系列的政策措施来约束企业和个人急功近利、竭泽而渔的行为，以遏止生态环境的日益恶化，促进经济的可持续发展。 （二）依法行政理论 随着依法治国 透明度和公正性。 3、战略环境影响评价制度 我国《环境影响评价法》明确规定，无论是建设项目还是发展规划，都必须纳入环境影响评价的对象范围。全国人大环资委 ...
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条件、方式、程序上还缺少明确细致的法律规定。因此，我们必须吸收《环境影响评价公众参与暂行办法》(2006年)的积极成果，在公众参与的形式、范围、 条： 为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。 [38] 《中华 ...
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，公众就可以参与到其中去，对其进行评价和监督。而在我国《环境影响评价法》中规定了公众只能参与建设项目和规划，忽视了国家政策、战略方案等方面 的权利和义务等做出明确规定，特别是应当确认和保障包括环保组织在内的社会公众在环境资源保护中的知情权、参与权以及通过司法等途径获得救济的权利，扩大针对违反环境资源法 ...
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可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。 凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的， 遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。 建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门 ...
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