主要从行政法角度来考察城市房屋拆迁所涉及的问题。 一、城市房屋拆迁行为的行政立法之缺陷 现行规范城市房屋拆迁行为的规范性法律文件主要包括，国务院颁布粼城市房屋 。大规模的城市改造、拆迁涉及方方面面的重大利益，只有当被拆迁人真正介入行政许可的审批过程，才有可能打破目前的政府作为拆迁人与公民作为被拆迁人的 ...
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的需要，强制取得私有土地所有权或使用权等等私有财产权，并给予补偿的政府行为。行政拆迁具有公益性、强制性和补偿性的行政法关系属性。商业拆迁实质上拆迁人是 时任何一方都不得强买强卖。而规划、土地、建设审批分别形成三个行政许可法律关系，其主体是有关行政许可主体与许可申请人之间的行政法关系。政府基于公共利益的 ...
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司局的文件，更为荒唐的是，竟然有45项行政审批没有任何文件依据，居然占到了总数的1、6%！行政许可的混乱状况，由此可见一斑！正是有鉴于此，许可法定 、公正”原则，后来的1998年《证券法》、1999年《招标投标法》以及2003年《行政许可法》，也都在各自的总则部分明确规定了“公开、公平、公正”原则（注 ...
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部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定第二批取消152项中央指定地方实施的行政审批事项。各地区、各部门要抓紧做好取消事项的后续衔接工作，切实加强事中 规章、规范性文件等形式设定的面向公民、法人和社会组织的审批事项已清理完毕。今后行政许可只能依据行政许可法的规定设定，不得把已取消的中央指定事项作为行政 ...
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加强政府法制工作的决定》（国发[1993]72号）、《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发[1999]23号）、《湖北省人民政府关于加强政府法制工作的决定 经营权证、国有及集体土地确权、港口、码头的审批事项出具法律审查意见，有的地市级政府甚至将一些对行政许可的监督工作交给政府公交科去办，大大削弱 ...
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privilege），以区别于权利（rights） 。 [24]因此，将商事登记作为一种行政许可事项背离了公民从事生产经营活动权利的性质，是对公民权利的一种 行业的市场准入权，国家对特定商品和特殊行业设定市场准入的条件和履行特殊的审批手续是国家管理经济的必然要求，这与尊重公民从事生产经营活动的权利完全 ...
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人的申请后，应在法定的时限内进行审查，只要符合法定条件，通信行政机关必须颁发、审批或登记；不符合法定条件的也必须在法定时限内给予答复。如果在 各项许可活动。如果发现许可证持有人违反有关通信法律、法规从事许可活动，通信行政机关可以吊销其许可证，剥夺其从事被许可活动的权利和资格。对许可证的吊销，势必带来 ...
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的，应当依照法定权限和程序进行，并对当事人因此而受到的损失依法予以补偿。行政许可法坚持信赖保护原则，其第八条规定：公民、法人或者其他组织依法取得的 国务院的决定及省政府规章外，其他其他规范性文件一律不得设定行政许可。2.针对行政许可的事项不规范问题。目前一讲行政管理就要审批，甚至一些地方和部门利用行政 ...
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。《法官法》、《检察官法》等法律、法规及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《国家司法考试实施办法（试行）》、《国家司法 许可法释义》，中国法制出版社2003年版，第10页。 [2 ]胡建淼著：《行政法学》，法律出版社2003年版，第270—272页。 [3] 见《中华人民共和国行政 ...
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中，一些地方，甚至乡镇都立出各种名目的行政许可，设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理就是行政审批。 2.行政立法质量低，稳定性和可操作性差 建立和完善包括规范性文件备案审查制度、执法错案责任追究制度、执法人员资格认证及行政执法督查制度、等各项具体制度。 2.外部监督 对于外部监督，加强和改善人大 ...
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