一些缺陷也不断显现出来，本文拟对此作一简要地分析。一、违法行政处罚行为方面的缺陷《行政处罚法》第三条第二款明确规定：“没有法定依据或者不遵守法定 还规定了“当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理”等内容，但《行政处罚法》没有规定当事人或者其代理律师可否查阅或者复制调查人员的指控材料。如果当事人 ...
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的执法人员工资、福利直接与罚没收入挂钩的局面并没有得到有效改变，“利益驱动”型行政执法问题仍然十分突出。因此，如何从体制上、制度上保障人民的主权地位， 个条件，才能对行为人作出3000以下罚款的行政处罚。因此，行政机关的执法人员在调查事实的过程中，就要认真思考违法行为的法律性质，以及可能适用的具体法律 ...
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九届全国人大第二次会议写入宪法：“中华人民共和国实行依法治国，建立社会主义法治国家。”依法行政是依法治国最重要的组成部分，“在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有 所明文禁止，并规定要给予惩罚的违法行为的情况下，才有可能受到惩罚。2.处罚适当原则。行政处罚应与公民违法的事实、情节和社会危害相适应，不 ...
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条例》第19条规定的对扰乱机关、团体、企事业单位正常工作秩序违法行为的处罚，就要考虑是否有扰乱行为、实施的场所、时间长短、是否造成工作无法正常进行等因素，其 ，op.Cit.，p.59.[11]这方面的文章很多，比如，李继亮：《行政处罚中行政自由裁量权的滥用及其控制》，《山东法学》1997年第2期，第 ...
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行政刑法而应受刑罚处罚的行为，一般认为其是指“违反行政法中有关刑事责任规定的法律规范而应承担刑罚责任的严重违法行为。”②行政犯罪具有以下特点：其一， 表现形式，需要与其相对应的罪名种类。我国刑法经过1997年修订，增加了一系列行政犯罪罪名，集中在分则第九章“渎职罪”当中，共27个罪名左右。这较之众多 ...
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的法理基础是防止行政主体利用行政管辖权加重行政相对人的不利负担。我国行政处罚法中关于对同一行政违法行为行政机关不得给予两次以上的行政处罚的规定，正是 医药管理局1997年8月7日）。[18]《国家外汇管理局检查处理违反外汇管理行为办案程序》（国家外汇管理局1997年4月8日）。[19]如九江长江大桥 ...
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价格主管部门，依法对价格活动进行监督检查，并依照本法的规定对价格违法行为实施行政处罚”；该法第二条规定：“本法所称价格包括商品价格和服务价格”。因此， 物价监督检查条例》第二条规定：“价格监督的范围包括政府定价、政府指导价、行政事业性收费及政府健身的居民基本生活必需品和服务价格”，很明显，凭证工本费不 ...
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的困惑。 调查中，笔者发现，近年来由于上级部门纠风力度的不断加大，多数海事基层行政执法部门已充分认识到自由裁量权与部门、行业不正之风乃至腐败之间的关系，许多 七条第一款之条件，有的海事行政案件根本就不符合该条件，海事执法人员也低于下限处罚，即便是符合减轻处罚的条件，同一违法行为同样的条件各个地方在实际 ...
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上述行为也应当直接根据刑法典或者单行刑法的规定追究刑事责任。第二，原则性规范。即行政刑法规范只是原则性规定“依法追究刑事责任”，但在刑法典与单行刑法中却难以找到相应的 法律（狭义），它所禁止的行为只能是一般行政违法行为，而不是犯罪行为；它所规定的法律后果，只能是行政处分与行政处罚，而不能是刑罚。其次， ...
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主管机关金沙县环保局对于排污者即本案佳乐公司存在的拖缴排污费的违法行为不予处罚的话，则其行政不作为损害的社会公共利益应该是环境公共利益. 也就是说，负有履行资源保护和污染防治等环境保护工作和资源管理监督管理职责的国家行政机关维护的社会公共利益应当是环境公共利益,这类国家机关如果不严格依法履行其职责 ...
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