由委托行政机关对其行为向外部承担法律责任。受委托组织在内部行政法律关系上，是作为与行政机关相对的独立一方当事人，即内部行政法律关系主体，它享有相应的法定 机关为了管理好日益增多的社会公共事务，必要时就可以将自己依法享有的行政权力委托给其它组织行使，这既符合社会公共利益，也是行政执法的客观要求。 四、 ...
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执法队伍，很难满足我国农业水资源管理中行政执法的需要，不利于农业水资源相关法律法规的有效实施。 二、国外农业水资源保护的经验借鉴 农业水污染严重和水资源短缺已成为 ，明确责任归属，从而解决水污染成本过低、法律威慑力不高的问题。违法成本提高了，处罚力度加大了，组织和个人就不敢肆意排污，无视法律、法规的 ...
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主体是特殊主体，不是一般的经营者，而是政府及其所属部门，包括被授权或者委托行使行政权的组织，但不包括中央政府。主观方面只能是故意，并且具有排挤其他经营者的目的 ，执法机关级别越高，其执法人员的执法水平一般也较高，这样做可有效提高执法的质量。对于滥用行政权力限制竞争行为，法律则规定由上级机关查处。这样就 ...
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，可以查明违法或者不当的具体行政行为产生的原因，有利于改进行政执法活动。C，可以保障行政机关的正常活动。 （三）行政复议制度的建立可以促进我国社会主义 人民政府申请复议。 B，对法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起的行政复议案件，向直接主管该组织的地方人民政府、地方人民政府的 ...
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包括立法控制和审查监督。 日本对从事行政执法的工作人员设置了两个考试：一是国家公务员考试，二是各省厅专门的行政执法资格考试。通过了这两次考试的 程序作出规定，以保障地方政府能够依法处理自己职责范围内的事务，同时确保中央政府对地方政府处理法定受委托事务的监督。 三是对中央政府或者都道府县干预地方政府事务 ...
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要求具体行政行为符合法定程序的一个最基本规则是先取证、后裁决。 行政案件是在行政执法过程中形成的，研究行政诉讼总离不开行政执法的过程，研究举证责任也是 的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。 复议机关在法定期间内不作 ...
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机构负责对违法行为进行调查,并作为原告向法院提出指控。而作为被告的自然人、法人则针对原告的指控进行自行辩护或委托律师进行辩护。在控辩双方平等对抗的 公诉还有一步之遥,它仍然属于行政执法方式的程序构造。 3在组织体系方面,行政具有隶属性,而诉讼中的司法审判具有独立性。行政机关担负着维护社会公共秩序,为 ...
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政府的职能，主要是统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。”[2]我们的政府职能之所以要转变，国家政治体制之所以要改革，就是因为原本政府 的最大贡献也不过是对于权力的预设，真正具有直接现实意义的是治安行政管理主体的执法活动。只有治安行政管理主体确立公正执法的方向目标，在现实中体现了 ...
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的行政合法观。哈林顿认为，每一个政府的基础或中心就是它的基本法律。基本法是政府的权威所系，执法的行政机构必须服从，否则共和国就会解体。也就是说，行政 ，在行政主体委托和授权的范围内，他们的行为具有行政主体行为的特征，其法律效果也直接归属于行政主体。第二，行政主体是实施国家行政管理活动的组织。也就是说， ...
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的人员，而应理解为也包括法律、法规授权的组织中从事执法的人员，以及直接受行政机关委托从事执法的人员。第二，国家机关工作人员是否包括刑法第93条 案件立案标准精释[M].北京：中国检察出版社，2000.136.[3]翟中东。玩忽职守罪的司法适用[A].赵秉志。疑难刑事问题司法对策（第6集）[C].长春： ...
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