开发建设走“先破坏、后恢复”的走路，关键在于政策上加以积极引导并依法强化生态环境的保护与建设。 国外区域开发经验和我国改革开放实践表明，对特别地区 如明确自然资源的资产属性，全面实行资源有偿使用与价值补偿制度；结合税制改革，推进环境管理中的“费改税”，实行环境税制；运用财政信贷、价格等经济刺激手段， ...
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要想使环境法的目的能得到真正意义上的实现, 必须要建立和落实环境保护优先原则。生态环境和人类经济社会可持续发展的实现, 有赖于在实践中真正地贯彻落实 制度中去, 以实现其内在功能。为此, 立法者确立了环境影响评价制度、环境规划制度、限期治理制度和生态补偿制度。法律是机制良性运行的根本保障, 科学合理的 ...
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税制度的建立反映了谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁利用谁补偿、谁收益谁付费的环境法基本原则，体现了权利义务的对等性。从经济学理论分析， 将上述产品列入消费税税目之列，正是考虑到这些产品的使用会导致环境污染，因此从减少污染、保护生态环境的角度出发，将其列入该税种的税目之列。{3}此外，我国 ...
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求不仅局限于法律法规制度的建立与健全，基于农村的特殊人文环境，基于农村内生的传统的乡规民约对生态环境的保护意识具有独特性，同时其实效性可能大于的法律制度， 畜禽养殖污染治理、土壤污染治理等工程，鼓励社会资金参与农村环境保护。在饮水源问题上积极探索建立农村生态补偿机制，按照谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁 ...
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型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调．使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。这实际上已经提出了环境 应适当考虑原告的利益。应建立对原告适当的补偿机制,由国家对原告予以适当的物质利益补偿。只有这样, 才能真正实现公众环境公益诉讼制度。 其次，要确立公众在环境 ...
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和人民生活水平的提高，人们在衣食等基本物质生活得到满足以后，对优美的绿色生态环境的需求和向往也越来越迫切。发展的目的就是为了让人民共同享受发展的成果。 之间的矛盾。改变法律条文简单与笼统的现状，具体与细化规定内容，完善有关防护林生态补偿、砍伐与激励等制度，增强操作性。法律规定得愈明确，其条文就愈容易 ...
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一颗50年的大树，其木材价值只占全部价值的1/9，可见生态环境损害，并不仅仅是某种环境要素本身的损害，其还可造成其他多种损害。 （二）因果关系 所谓 学理论及间接反证理论，明确规定因果关系推定制度。 6、完善相关保险制度与损害补偿基金制度。无过失责任通常以保险制度为基础，并通过保险制度而实现损害分配的 ...
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申报制度。但上个世纪80年代中后期，中国为了推动总量控制的实施开始在水环境管理方面实行许可制度，1996年的《水污染防治法》及其实施细则对排污许可证制度进行 的经济利益；同时相邻或相关的地区享受由此而来的生态效益。因此将地区之间的生态效益补偿制度作为环境管理的一项基本制度在法律中明确，有助于实现公平 ...
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申报制度。但上个世纪80年代中后期，中国为了推动总量控制的实施开始在水环境管理方面实行许可制度，1996年的《水污染防治法》及其实施细则对排污许可证制度进行 的经济利益；同时相邻或相关的地区享受由此而来的生态效益。因此将地区之间的生态效益补偿制度作为环境管理的一项基本制度在法律中明确，有助于实现公平 ...
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必要之措施或限制人为活动及使用。各级政府应视土地使用及人为活动限制程度，予以补偿及回馈。；第18条各级政府应积极保育野生生物，确保生物多样性；保护森林、 保育。这一规定对确保生物多样性，从而维护生态环境的完整性具有重要意义。 （二）对大陆修改《环境保护法》的启示 《环境保护法》第4、12、22、23、 ...
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