先例的。此外，《行政处罚法》对于法律设定行政处罚的种类、幅度未作任何限制，打个比方说，假如某项法律规定行政机关有权依照行政程序对违反行政法的 权，不仅法理上难以自圆其说，实践上也将后患无穷。[23]由于意见难于统一，《行政处罚法》将决定权分别交给了国务院和地方省一级人大常委会，显而易见这是一个回避矛盾 ...
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的实体法律关系，而且还适用于行政组织和行政程序。行政机关的任务和结构，行政主体的设立，行政机关的管辖权，基本权利的行政程序的模式，都必须由法律确定。” 保留或称国会保留，其他处罚则根据不同的情形作了相对保留的规定。 如果说《行政处罚法》只是对行政处罚这一特定行政行为的设定根据法律保留原则作了比较明确的 ...
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行政许可法》来看，其第二章“行政许可的设定”正是规范各立法主体设定行政许可的立法行为，而其后各章则是从实施机关、实施程序、收费、监督检查、法律责任 客体理解为“整个领域”，还是解释成“具体事项”；无论狭义理解地方立法权，还是作出适度的扩大，似乎都面临一些问题。如何解决这些问题，恐怕非朝夕之功，或者根本 ...
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。中国的特殊情况需要优先考虑。制定行政程序法的国家最早是在大陆法系不注重程序的国家里，为什么重视程序法的英美国家却没有，当然美国是特殊情况。大陆法系制定的 只有在完全是地方性事务时才能规定。但是我个人认为地方性法规不能享有对强制措施的设定权，即使要让其享有也要报全国人大及其常委会批准，要严格控制。至于 ...
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建立既不意味着其合理性得到肯认，也不意味着法治化程度得到提高。相反，从我国行政强制执行实践来看，目前还存在着大量问题，主要表现在，缺乏统一立法，执行权限 力度等。 （一）出台行政强制法，加强对行政强制执行的监督与责任追究 1、加强行政强制执行的立法 首先，严格规范行政强制的设定程序、权限和责任，只有 ...
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规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的 刑事责任。 第八章 附则 第六十三条本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定，由国务院制定具体实施办法。 第六十四条本法自1996年10月1日起 ...
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规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实 刑事责任。 第八章附则 第六十三条本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定，由国务院制定具体实施办法。 第六十四条本法自１９９６年１０月１日 ...
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不必要的和不受任何原则和规则限制的自由裁量，强调行政法基本原则对行政裁量的指导性控制；通过行政程序的改进，特别是强化告知、说明理由、抗辩等制度，引入一 中乃至于行政法治实践中并没有为行政自由裁量设置相应的准则。当然，之所以没有这样的设定有学者揭示了三个方面的可能成因：一是可能本应当有规则而目前没有设置 ...
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许可证时要认真审查申请人是否具备了三个前置行政程序，如果行政程序具备，并且符合相关法律法规规定的其他办理房屋拆迁的条件，方可发放房屋拆迁许可证。 假设某当事人 行政许可。由此可见，国务院部门规章不具备许可设定权。 [6]如国务院部门规章。根据《行政许可法》第15条第1款规定，本法第12条所列事项，尚未 ...
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强制隔离、带离现场、强制传唤、强制清除、强制补种植被、强制履行兵役等。行政机关自身无力强制执行或在域外执行、遇到抵抗情况下, 可以请求法院协助执行, 即时强制 行政强制权, 而在于控制和规范行政主体的行政强制权。这就要求行政强制的设定权和行政强制所应遵循的程序都应由代表民意的立法机关来确定, 而绝不能 ...
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