行政体系的作用不可替代。行政主体是依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，做出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果 ，必须以权责清晰、泾渭分明为基础。从行政立法的滥觞而言，我国行政立法主体的立法范畴界定模糊，立法过程监督匮乏，造成多元行政主体间矛盾重重。如国务院和各 ...
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法律本身的这些弊端也决定了在社会管理过程中必须重视立法的完善。 基于此，建议国家应对《环境保护法》、《水污染防治法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》 意识的提高、参与水资源保护途径的拓宽和水行政执法力度的强化等都起着举足轻重的作用。相信，只要有了完善的法律体系、科学的管理体制作为保障，随着经济的 ...
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立法的进程，使之上升到立法层面，发挥其规范和引导行政行为以及司法适用的作用。 （二）个案上升为法律/司法解释：对立法的推动[3] 从理论上来说， 该司法建议提交国家环保部门，并被国家环保部所采纳。国家环保部作出复函，规定核定的污染物排放种类和数量应在《排污费征收稽查处理决定书》中予以明确。同时，环保 ...
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的稳定，坚决抵御和回击国际国内一系列敌对势力对新生的人民共和国的颠覆，因此在法律制度的建构上，我国立法的重点也放在了这一方面。1951年，我国颁布了《 现行行政法规共655件进行了全面清理，对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的49件行政法规予以废止；对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效 ...
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具有法律效果不等于具有法律拘束力，也不等于法[19]这种从学理上看相当尴尬的事实。更有学者明确指出：其他规范性文件虽无行政立法的地位，但这只是意味着 监督机制对于统合多层次多形式的法律规范、防止行政机关制定一般规则之权力的滥用具有极其重要的作用，但是，事先的权限划定以及明确的程序要求才是常规办法。事后 ...
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保留的权力，但各州在制定相关主题的法律时一般都会参考和借鉴这些法案的模式和条款，实际上起到了一个法律范本的作用。各州可以根据自己情况选择采用或者修改后采用 。在我国也可以成立类似于美国统一州法全国委员会和建议性州立法委员会的组织来负责区域行政立法的协调。这个组织可以采用委员会的形式，其成员由各个地方的 ...
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保留的权力，但各州在制定相关主题的法律时一般都会参考和借鉴这些法案的模式和条款，实际上起到了一个法律范本的作用。各州可以根据自己情况选择采用或者修改后采用 。在我国也可以成立类似于美国统一州法全国委员会和建议性州立法委员会的组织来负责区域行政立法的协调。这个组织可以采用委员会的形式，其成员由各个地方的 ...
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的滥用提供了极大的诱惑;这种诱惑与议会立法的弱制约性的交互作用，使得中国行政立法的泛滥难以避免。一个法治政府，在本质上是接受法律控制的政府。但是，在 有4项协议明确规定了司法审查义务:《关于履行1994年关税与贸易.急协定第六条的协定》(简称《反倾销协定》)、《补贴与反补贴协定》、(与贸易有关的知识 ...
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权不被滥用。因此，如果一个国家要想避免授权立法的内在危险，发挥它在国家管理中的作用就必须对授权立法加强监督以防止它走向异化。 二、我国对授权 使得司法对被授权机关制定的法律文件的监督控制更有效。为了 充分发挥法院对授权立法监督的司法能动性，我们有必要将抽象行政行为列入行政诉讼的范围。但是必须注意以下几 ...
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组织已越来越多地出现在各类诉讼程序中，其作用和影响与日俱增。制定法和判例法授予环保非政府组织环境行政起诉权的现象越来越普遍，例如在丹麦，传统上社会团体起诉 的法规还不完善、还存在不少问题。另一方面，我国非政府组织立法的层次和质量不高，一些具有法律效力的条例之内容侧重于登记程序，不仅与其它法规衔接性差， ...
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