）谈判的初步出价清单。这意味着我国加入WTOGPA已经为时不远，也意味着国内相关法律体系将与WTOGPA相衔接，未来面临较大的调整。公开、平等竞争和非歧视的 改委在重大工程的采购中既当裁判员又当运动员。按照政府采购法，采购人和监督管理部门应该分开，且法律专门规定监督管理部门不得参与采购活动。 部门权益 ...
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将案件审核权力赋予公安机关内部的法制部门。具体而言，法制部门依照规定对有关案件进行法律审核，公安机关应当根据本地执法实际和保证执法质量的需要，确定公安法制部门的案件 ，侦查行为的决定权和实施权集于一身，无异于使侦查机关既当裁判员又当运动员，难以保证权力行使的正当性。例如，陈瑞华认为，侦查机关的内部制约 ...
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个方面： （一）改革环境监测体制 如果试图理顺强制监测义务背后相关各方错综复杂的法律关系，首要任务以及根本之道在于改革环境监测体制，区分行政职能性监测和社会 政府职能的转变，真正成为环境监测的监督管理部门，当裁判员而不是当运动员。环境监测由政府职能转变成服务职能，为环境监测的市场化产业化和社会化创造了 ...
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复议描述为行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。 [⑤] 通过以上梳理可以发现，我国行政复议制度的基本功能经历了从内部 ，但复议机构并未取得独立地位，复议人员办案完全听命于行政首长。这种既当运动员又当裁判员的体制很难保障复议机关办案的公正性。因此，有必要依法确立 ...
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，促进社会主义现代化建设的发展。3，环境资源单行法规。目前，我国已经颁布单行法律法规主要有《大气污染防治法》及其实施细则、《水污染防治法》及其实施细则环境 的真空地带，洋垃圾危害不容小视。此外，主管部门角色错位，既是裁判者，又是运动员，以致监管不力不公，甚至以行政手段干预环境执法。（2）经济手段调节 ...
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，但同样的牺牲如果仅仅是为了国家的荣誉就令人怀疑，如为了国家的金牌牺牲运动员的健康，为了国家的面子要求与劫机者拼死搏斗，等等。一边是国家的荣誉、 第172页。 [14]我国宪法修正案第20条规定国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。第22条规定国家为了公共利益的需要 ...
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权力，必须形成一个健全的社会主义监督体系，就有必要设置一个专门机关实施强有力的法律监督，承担常规性的具体监督职责，来检查督促其他国家机关正确行使执行全国人民代表大会 进行裁判的问题。也就是说，无论从哪个方面看，检察官都不可能是既当运动员又当裁判员、是法官之上的法官。并通过此种合法的有限的再审启动程序， ...
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不应过多介入，财政资金应逐步从竞争性的领域退出，否则政府就有既当运动员又当裁判员的嫌疑。1998年，财政部以2700亿元的特别国债补充国有商业 发展，经济建设事项应更多的交给市场，政府和财政尽量不要插手。⑷强化预算法律效力，严格控制预算调整。由于预算法对于政府部门调整预算缺乏严格的限制，使得政府部门 ...
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第96页。 [⑥] 最高人民法院刑一庭编：《刑事审判参考》（第5辑），法律出版社1999年版，第2932页。 [⑦] 德国刑法典第121条：（1）犯人聚众协力 身份者完全可以利用精神病人或不满14周岁的少年实施强奸，无身份者（比如女运动员）也可以利用暴力胁迫有身份者对他人实施强奸。犯罪的所附随带来的 ...
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法院，特别是最高法院，能够以自己对宪法的理解，确认或推翻各级政府部门的法律和规章。其三，司法主权（judicial sovereignty）。在解释作为根本大法的宪法时 朝最有利于自己的方面来解释，这难免有集运动员与裁判员于一身之嫌。通常情形下，它意味着质疑和挑战法律的一方，无论是团体还是个人，将永无 ...
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