仍由公安机关、人民法院自行决定，将导致监督效果大打折扣，使控申部门难以答复信访人，处在两难的尴尬境地。 (三)对办案人员的工作水平和能力提出了更 。 (四)坚持以人为本，改进工作作风。控申部门要始终坚持以人为本的工作理念，充分发挥信访通道的矛盾释放化解功能，让控申部门成为控告人或申诉人诉说冤屈的途经、 ...
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的雏形，但是文件中没有使用初查一词。而初查一词最早是见于1985年1月召开的第二次全国检察机关信访工作会议的文件中。该文件在谈到信访部门的工作 ，初查制度的存在在办理职务犯罪案件过程中显得尤为的重要和必要。 4、不立案答复制度决定初查的必要性[5]。根据《刑事诉讼法》第86条规定：，认为没有犯罪事实， ...
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，稳妥地做好集体上访户的息诉工作。做到处理过的集体上访件件有着落，件件有答复，尽量做到件件处理结果落到实处，不留后遗症，从而减少上访老户和越级访的发生。 反映的问题，可能转化为凶杀、自杀或其他恶性事件发生，群众要求检察机关及时处置的信访。告急访的时效性强，需立即办理的，其涉及的范围十分广泛，有经济、 ...
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机关； （四）监察机关没有管辖权的，及时退回移送机关。 第一百七十二条 信访举报部门归口受理本机关管辖监察对象涉嫌职务违法和职务犯罪问题的检举控告，统一 办理、优先处置，依法给予答复。虽有署名但不是检举控告人真实姓名（单位名称）或者无法验证的检举控告，按照匿名检举控告处理。 信访举报部门对属于本机关 ...
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，完善人大代表、政协委员联络工作机制，认真听取代表、委员的批评意见，及时办理和答复建议、提案，更加主动接受人大监督、政协民主监督。完善人民监督员制度，改革人民 、透明、便民的阳光检务机制。建立在检调对接、办理申诉案件、处理涉检信访等司法活动中保障人民群众参与的制度，重点对案件事实、适用法律方面存在较大 ...
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），处理群众来信1391.13万封。[7]（P5-25）再审程序的频繁启动，涉诉信访的数量居高不下，导致判决效力的不确定，削弱了司法的安定性和司法权威，也使 驳回、事后各执一词的行政性处理方式。程序终结后，法院不再就其申诉立卷复查或回函答复，只做一般性的接访息诉工作。既判力的实质在于，即使不公正的判决 ...
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制约{8}。在目前中国上下级法院之间行政管理官僚化，上级法院通过发布司法解释、法律答复、召开会议等方式实现了对于下级法院的行政化控制。[11]诸如此类疑难案件，下级法院 高的程度，以及最初纠纷和此后事件的叠加导致无法查清事实原委。诉讼，和信访一样，在村庄精英们的策略中也不过是问题化的通道。 四、非典型 ...
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人同法院充当司法解释的主体不符合司法规律，司法解释特别是针对个案请示作出的答复、批复、通知等等，很难具有实践理性。赋予司法解释以合法性的力量是权力 主要是有关权力机关的交办、检察院的抗诉和审判委员会的决定，当事人照样可以借用信访、上访等手段达到按照正常申请再审途径所无法达到的启动再审程序目的，那么这种 ...
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，因此不能按照第一审、第二审程序中关于律师参加诉讼的有关规定办理。此答复经常被用来作为拒绝律师参与死刑复核程序的依据，这就意味着辩护律师会见、阅卷、 透露。其二，实践中，死刑复核阶段律师约见承办法官的主要方式是通过最高人民法院信访部门提交约见申请，律师也被当作上访户来对待。即使这样，约见法官也往往周期 ...
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相关部门依法处理。第十条有关部门对监察部门交由本部门核查的违纪违法线索进行核查后，应当就如何答复信访举报人的问题向纪检监察部门提出书面建议意见，并共同做好 负责人的意见书面反馈监察部门。第十二条各部门应当对反映本部门问题的信访举报材料进行分析，从中发现带有苗头性、倾向性的问题，及时研究提出改进工作的 ...
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