、统一合同法草案总则部分的新规定及起草中存在的问题，作简要报告。 二、起草工作概要 （一）起草工作的开始和合同法立法方案 中共中央关于经济体制改革的决定提出，要尽快 非法目的的；（4）违反国家计划管理或者社会公共利益的；（5）违反法律、行政法规的。” 关于免责条款的无效，第三稿第38条规定了三种免责 ...
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党的意志上升为国家意志提供机制上的保证。 第二，要区别党的集体决定与党的个别领导人的行为。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：加强党对立法工作的 法规的同时，要把现行法规的修改、废止摆上同 等重要位置，既要根据社会发展的实际情况创制新的法规，又要结合社会发展的实际把部分不适应或者完全不适应 ...
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党的意志上升为国家意志提供机制上的保证。 第二，要区别党的集体决定与党的个别领导人的行为。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：加强党对立法工作的 法规的同时，要把现行法规的修改、废止摆上同等重要位置，既要根据社会发展的实际情况创制新的法规，又要结合社会发展的实际把部分不适应或者完全不适应的 ...
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。深圳市于1988年1月向国家提交了《关于请求全国人民代表大会常务委员会授予深圳市人民政府制定深圳经济特区行政法规的权力的报告》。1989年3月17日，国务院 立法予以阐述。 1. 1999年1月，深圳市作了《关于加强依法治市工作，加快建设社会主义法治城市的决定》，提出在九个方面实行政府机构和行为法定 ...
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进行的犯罪化；与此相对，后者正如在刑罚法规的适用范围内的某种事实，由于长年不对其适用刑罚，实际上等于废止了对其适用刑罚，但现在又重新对其适用 张明楷，清华大学法学院教授，博士生导师。 【注释】 [1]我国刑法分则存在大量的空白罪状，国务院行政法规的变化，必然导致处罚范围变化，产生犯罪化与非犯罪化的现象 ...
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原告征收环境噪声超标排污费。鲤城区人民法院在审理中，支持了被告对超标单位征收排污费的决定。〔31〕（P1170-1173）在这两个案例中，法院都对行政 的不同区分出地热和地下水，以致将部分地热归入地下水中，由此给这部分地热确定的行政主管部门与法律、行政法规的规定不符。 法院判决维持被告福建省地质矿产厅 ...
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的权利）直接请求国家施以给付呢？1948年日本最高法院在关于“粮食管理法违反案件判决”中采用了我妻荣的“纲领性规定论”。由于判例、学说以及当时日本国力的 条例》《城市居民最低生活保障条例》《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》等，其中还有部分行政法规已经名存实亡，如《退伍义务兵安置条例》。还有许多 ...
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的贯彻实施具有重要意义。《立法法》明确规定，行政法规由国务院组织起草，国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当向国务院报请立项。国务院通过立法工作安排， 和保障。1999年11月8日国务院发布的《国务院关于全面推进依法行政的决定》提出“要切实加强行政系统内部的层级监督，强化上级政府对下级政府、政府对 ...
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、保全公产的结构及除去、防止障碍等措施，等等。这些有关于公产管理的内容也是行政公产的重要组成部分，对此部分的研究将大大有助于行政公产的法治化进程。三、行政公产的 的，公园预定地、河川预定地、道路预定地皆是其例。可见，预定公产一般需有法律或行政法规的规定才可预设。预定公产设立之后，往往对公产管理人的权利 ...
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；（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触；（四）解释法律；……”。这种划分 权限，违反法律、行政法规的规定，或者其规定不适当的，由国务院法制机构建议制定机关自行纠正；或者由国务院法制机构提出处理意见报国务院决定，并通知制定机关 ...
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