集体土地使用权，国家及其各级政府实际上拥有了集体土地所有权的处置权。政府运用规划、审批和征地等行政权力来决定土地的供应，调节农地与工业和城市用地之间的 农民的社会化、市场化就业。 农户是承包地、自留地和宅基地的使用权人，应该是农用地转为非农用地的收益主体、征地补偿的对象。应该规定征收农民承包的土地、 ...
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