充分、不完整、不及时，并因而产生许多负面影响。 例如，在上述的4万亿投资计划中，中央政府要增加支出1.18万亿，由此使原来收支较为平衡的 委员会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定》，但是，全国人大常委会1985年的授权决定仍然有效。1985年的《全国人大常委会授权国务院在经济体制 ...
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贪污罪、挪用公款罪等。 在上述观点中，自1995年全国人大通过《关于惩治违反公司法犯罪的决定》至1997年修订刑法颁布期间，主要是身份说 与公务说之争 具体领导内容，这种发挥领导实际作用的方式决定着党的机关并不是国家机关，也不需要是国家机关，随着国家政治、经济、司法体制改革的进一步完善，这种实际作用的 ...
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的核心问题之一。1992年党的十四大正式把建设社会主义市场经济体制确定为我国经济体制改革的目标。此后十余年的改革与发展，都没有绕开这一核心问题。随着市场经济 的调研、论证和公众讨论，国务院又出台了十大产业振兴计划和相关投资计划，进一步细化了投资方案。许多其他调控措施的实施也都经过了民主参与评议和监督 ...
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的讲话中提出了建设服务型政府的要求。之后国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，这一纲领性文件明确提出要深化行政管理体制改革，重新认识和全面履行 项基本要求。2006年10月中国共产党第十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了建设服务型政府，强化社会管理和公共 ...
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的一项重大课题，是深化国有资产管理体制改革的重要内容，也是调整国有经济布局和结构的重要手段。为此，我国的《预算法》、《预算法实施条例》提出 国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》要求建立健全国有资本经营预算制度，保障所有者 ...
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三十年。如何处理好环境立法中涉及的改革的变动性与法律的相对稳定性之间的关系，是立法机关和有关部门十分关注的又一个问题。在处理这两者之间 ，国发[2007]17号。 [9]参见2005年12月3日国务院发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号。 [10]参见曲格平同志 ...
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工贸结合，发展横向联系” ，“外贸专业公司经营的出口商品，凡是有条件的要积极推行代理出口”。1990年国务院在外贸体制改革的文件中再次提出“从建立自负盈亏机制入手 。 2.关于对外贸易经营权是采取许可制还是任意制，《对外贸易法》和《民法通则》也存在不协调的地方。《对外贸易法》所规定的外贸经营许可决定了 ...
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行政主导性的特点决定的。这样的机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权，并应拥有对地方各级政府及其部门和国务院各 并准备在竞争方面进行立法。”[6]现实情况表明，政府体制改革的滞后日益彰显出对中国市场经济正常发展的不良影响，成为中国加入WTO后市场开放过渡期间不能不解决 ...
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企业改革一直是我国经济体制改革的重点和难点。二十多年的改革实践证明，深化和推进国有企业改革必须以依靠法律手段为主。在我国政府推进型的改革中，国有企业问题“ 政策定位逐渐清晰，1999年9月22日常的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下称《决定》）对国有企业做出了有重大意义的 ...
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规定的内容相应地也比较繁多。分则应该重点规定管理体制、设立和撤销制度、投资和企业制度、贸易制度、金融制度、税收制度、房地产制度、监管制度等。 （1 保税区的批复》（1992年10月16日）、《国务院关于深圳市设立福田和沙头角保税区的批复》（1991年5月28日）等。 [71]我们认为，应该在立法中明确 ...
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