开拓精神的人。改革过程中的许多政策突破，正是从地方搞对策开始的。比如，农村土地承包，当时政策不让搞包产到户，地方就换个名词叫家庭联产承包责任制。又如，私营 而成，而这些机制都是由制约机制与激励机制整合而成的。也就是说，不论是行政立法，还是行政执法和司法，都离不开制约与激励机制。一方面，立法、执法、司法 ...
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、建设和完善，近来学术界将更多的注意力转移到了行政法制度的具体运作层面，研究行政执法、行政诉讼中的实际问题。党十五大和十六大报告中都提出，到二O一O 是检讨现有的补偿程序、标准进行，忧虑法律规定的具体落实，特别是结合行政征用制度进行之，而尤以土地征用补偿案件为多。四、小结自改革开放以来，整个中国社会都 ...
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、建设和完善，近来学术界将更多的注意力转移到了行政法制度的具体运作层面，研究行政执法、行政诉讼中的实际问题。党十五大和十六大报告中都提出，到二O一O 是检讨现有的补偿程序、标准进行，忧虑法律规定的具体落实，特别是结合行政征用制度进行之，而尤以土地征用补偿案件为多。四、小结自改革开放以来，整个中国社会都 ...
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具有复杂性和多种多样性，涉及广泛的领域，例如公安、海关、工商、税务、交通、土地、环境保护管理领域等等，几乎覆盖了社会生活的各个方面。特别是在市场经济条件下 工作尚嫌不足，……因此，是否可以化整为零，各个击破”。他主张可以先完善行政立法的程序和行政执法的程序，逐步积累经验，采取一条稳定前进的途径。（注： ...
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至于如何强制则没有任何具体的措施和手段。再如《土地法》对违法占地的行为规定了责令其退还土地、限期拆除地上建筑的强制执行手段，但遇有拒不履行的，行政机关本身并无 原则的再思考》（《法学研究》1999年第6期）。 5、汪永清《对改革现行行政执法体制的几点思考》（《中国法学》2000年第1期）。 6、龚瑞祥 ...
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所形成的下岗职工的就业、社保、医保问题；旧城改造的房屋拆迁安置补偿问题；土地征收征用的拆迁安置补偿问题等等。这些矛盾一旦激化，往往演变为“官民矛盾”，导致行政诉讼 差，致使执法变成违法。这种情况所占的比例较大。近几年来，行政执法中存在的主要问题是送达，调查取证、告知，听证等程序违法，如调查取证，往往是 ...
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。但是在发展过程中，各地发生了不少掠夺性开发、杀鸡取卵式的开发行为，对水、土地、矿藏资源造成了极大破坏。例如，1997年山东省黄河河务管理部门应东平县斑鸠店 的官员在被查处前，曾受到过上级表彰，头戴许多光环，这不能不引起人们的警醒？行政执法过程中的地方保护主义，集团保护主义现象更不乏其例。通过创设行政 ...
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混乱，程序不健全，责任和救济机制不健全等，这些问题的存在妨害了行xxx力的运行，降低了行政执法效率，同时侵害了被执行人的合法权益。本文正是从我国的行政强制执行出发 故意。一般有两种情况，一种是从事法律禁止的行为，如在规定不得建筑住宅的土地上建筑住宅；一种是不履行规定必须履行的义务，如应纳税而不纳。这两 ...
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集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革， 林业主管部门要适应改革新形势，进一步转变职能，加强林业宏观管理、公共服务、行政执法和监督。要深入调查研究，认真总结经验，加强工作指导，改进服务方式。 ...
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执法内外各种监督之间的关系还没有理顺,未形成科学高效的行政执法监督机制。由于没有必要的法制保障和对权力的有效监督,使许多形式的监督没有发挥它应有的 。近年来,民告官案例明显增多,一些经济主管部门以及公安、税务、工商、卫生防疫、土地管理等重点部门的行政违法和行政侵权时有发生。对此,缺乏及时有效的监督。...
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