，在行政诉讼中以及刑事诉讼中，真正确立平等观却非易事，前者是“民告官”，后者是“官告民”，诉讼中双方当事人之间存在的身份与地位的天然“势差”对于审判席上的 的使命，也拥有着不同于其它国家机构的权力资源和特定权能，西方有些古老的法谚“法院不得对于未向其诉求的事项有所作为”，说明了法院行使审判权的被动性， ...
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制度的快速发展。早在1982年我国就通过当时试行的《民事诉讼法》初步确立了“民告官”的制度，但其适用的条件严格，范围有限。公民能否起诉政府机关依赖于具体 影响的立法成果，计有：1997年的《行政监察法》、1999年的《行政复议法》、2000年的《立法法》、2001年的《行政法规制定程序条例》、《规章 ...
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开始，全国人大常委会法制工作委员会即开始研究加强行政程序方面的立法，将行政复议法、行政处罚法、行政许可法列入了立法工作日程。经过几年努力，行政处罚法于 。但这个要求超越了我国现行的宪法体制，[11]而且对于我国这样一个从来没有“民告官”传统的国家来讲，显然是不现实的，缺乏可行性。最后，行政诉讼法规定， ...
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能不能超越社会发展阶段？有些学者举出了一些例子，比如当年的外资企业法，后来的民告官的行政诉讼法，等等，认为这些法律都是超前立法的典范。但超前超什么？是超越 。形式法治主要强调遵守规则，依法办事，到了一定阶段可能不满足这样的依法办事，就会对法的内核提出更高的要求，也就是现在所讲的良法善治，这个法必须是个 ...
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时，正式的法律制度常常成为乡土社会中民众抵抗国家权力滥用的常规武器，如被俗称民告官的行政诉讼，常常被民众赋予了这一功能。当然，面对运转中的强大国家机器， 本院院长在案件处理上的权力时，很少有法官否定本院院长对案件的最终决定权。制定法上的独任制、合议庭以及审判委员会的法律功能，都可以被院长的非法定权力所 ...
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统筹应当是宪政建设的首要策略。[27]季卫东教授提出扬弃自上而下与自下而上的二分法对立，采取组合最优化技法，通过途径、步骤、方式、手段的优选以及可操作性方案 2009年版，第353-354页。 [17] 1989年《行政诉讼法》正式建立的民告官制度，被认为是我国宪政建设的一座里程碑。尽管《宪法》规定了 ...
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的学生告上法庭，成为行政诉讼的被告，让许多人觉得疑惑。行政诉讼法不是“民告官”的法吗？高校能成为行政诉讼的被告吗？这些疑问正反映了我国高校体制改革中存在 行政复议决定的落实。为了保证行政复议的公正公开和防止行政机关复议的拖沓，行政复议法赋予相对人在行政复议过程中的陈述权、辩解权，并对复议的受理、审查、 ...
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和经济庭争案源的反常现象。不仅行政诉讼案件呈逐年减少趋势，而且，民告官的案件少于官告民（行政机关申请人民法院强制执行）的案件，一方面说明公民不执行行政 研究确立“危险责任或无过失责任”原则的法国行政判例及学说，研究德国的《国家责任法》及其实施经验，通过比较法研究，从解释论和立法论两方面努力完善我国国家 ...
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。承担责任就意味这必然受到制约。但现实中，一些人（包括公务员）受“权大于法”，“等级特权”，“国家无责任”等专制思想影响很深。因此，常听到一些人因“买 1日生效的行政诉讼法，使公民法人和其他组织，可以通过“以私诉公”即俗称“民告官”的诉讼途径维护自身的合法权益，同时行使对行政机关及其工作人员的监督权。 ...
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授权，给了权力以合法性 主持人：如果说1989年制定的《行政诉讼法》铺设了民告官之路，让中国人逐渐学会了在个人权利与政府权力之间寻找平衡的话，那么 。 ■政府各部门权限的大小与划分不是红头文件说了算，而是法律说了算，行政机关不得行使法外之权 主持人：政府权力来自于法律的规定在理解上没有什么歧义，但是何 ...
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