。行政处罚的依据是法律、法规、规章；而行政处分的依据是《行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、行政机关内部工作文件等。 第五，救济途径不同。行政 救济；而行政处分属于内部行政行为，被处分者不服只能申诉，不能提起行政诉讼，有关公务员在目前的制度安排下只能向作出处分决定的上级机关或行政监察部门申诉。 张明 ...
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1991年颁布的《烟草专卖法》和国务院1997年颁布的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，1999年颁布的《烟叶专卖法》予以立法，具体体现在《烟草专卖法》第 》的。虽然地方烟草公司名义上不属于行政机关序列，不享受行政拨款，也不是行政机关，其职工不具有国家公务员或是事业单位人员身份，但是烟草公司进行 ...
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月， 在八届全国人大四次会议所作的政府工作报告中强调指出：各级政府及国家公务员都要依法管理经济和社会事务，坚决维护国家法律法规和政策的统一性与严肃性。 3. 、200元以下；对虚假广告可以根据情节处以1万元以上、20万元以下的罚款。行政机关行使职权不能越出法律、法规和规章规定的范围。因此，自由裁量权不 ...
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，在八届全国人大四次会议所作的政府工作报告中强调指出：“各级政府及国家公务员都要依法管理经济和社会事务，坚决维护国家法律法规和政策的统一性与严肃性。”3 复杂多样，完全采取“一刀切”的方式并不恰当，法律常常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。如一般违反 ...
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纳入公务员考核体系。 第八条 信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者 、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。 第四十四条 行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、 ...
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呈现横向倍增效应。在随处可见的权力增值成功个案示范下，具有趋利本性的人公务员、商人乃至农民等社会主体趋之若鹜，形成了以反市场规则为基本范式的所谓 法律程序中越来越占有重要地位。程序的控制之所以重要就是因为在实体上不得不赋予行政机关很大的权力。 [21]兼具合法性和合理性约束的法律程序，本身就是对行政权 ...
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机关处所谈。但当事人拒绝传唤怎么办？治安管理处罚条例规定公安机关可以“强制传唤。”其他行政机关是否也可采用？传唤是否必须是要式行为，即必须发出传票？传唤 行政责任主要是行政处分，笔者赞成对公务员追究行政责任，不应有罚款的规定。追究行政责任的关键在于将各种应予处分的违法行为规定具体、明确，使追究责任成为 ...
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，监督行政的制度不完善。其实这两种制度都应当发挥作用，才能兼顾行政机关和相对人的利益。公民权与行政权之间的关系就是通过一些机制来实现平衡，行政法对双方都 的政府是广大人民的希望，也是时代的要求。行政公开意味着将政府的行政行为置于阳光下，但是中国各级政府和公务员中都有一个通病-“怕光”。因此，党的十五大 ...
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，降低公私合作可能引发的各种风险。从我国公用事业等其他领域民营化改革的经验教训看，行政机关缺乏合同意识是一个带有普遍性的问题。在一个公私合作全面推进的时代，行政机关 应负国家赔偿责任；反之，非属公法性质之国家行为，纵令系由最狭义之公务员所为，亦无成立国家赔偿责任之余地，如此解释应较符合国家赔偿法之规范 ...
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了非强制性干预下利益相关者的权利保护体系。（注释17：如《深圳市公用事业特许经营条例》规定公众对特许经营活动享有知情权和提出意见的权利，对侵害自己合法权益的 由受管制的企业、商业行会、公民团体及其他受影响的组织的代表和行政机关公务员组成的，对政府拟制定规章进行协商的组织[12]。在非强制性干预相关规范 ...
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