月17日第八届全国人大第四次会议《中华人民共和国行政处罚法》第6条明确规定：“公民…对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚 《行政处罚法》第3条2款已作明文规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”被告越权作出的处罚决定正是此种“没有法定依据”，也“不遵守法定程序” ...
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腐败一样，行政立法也不例外。由于授权不明确，标准不确定，程序不完善等种种原因，就可能使行政机关在行使这种权力时发生滥用权力的现象。因此，为了防止被授予的 的范围。4、国会仅得授权于公务员或行政机关，不得对私人或团体授权。5、任何关于违反法规的处罚须由国会亲自规定。综合国外的经验，结合中国的实际情况， ...
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保护行政权、要么倒向片面地控制行政权。鉴于“主体”视角与“以行政权为核心”的传统行政法制模式所存在的弊端，我们尝试转换传统的研究范式，尝试从“关系”视角研究 程序法，该法规定了行政机关作出行政处罚行为时，公民有陈述与申辩的权利；在重大利益受到影响的情况下，有要求举行听证会的权利。[19]行政程序有法定 ...
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是可以理解的，但经过十多年的诉讼实践，这一规定显然与大量的行政纠纷产生于行政机关的及时、小额处罚以及法律关系简单明确的实际情况不相符合。随着 国外先进经验以及民事诉讼、刑事诉讼的有益做法，增设简易程序便成为法院促进自身发展，保障公民权益，实现行政机关行政法治的必然选择。由于微小权利实际最接近公民而又 ...
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。根据这两种观点，A有权要求有权的主体撤销对他的处罚决定，并且行政机关不得再对其实施处罚。在这种情况下，人们有理由相信，正义仍然没有得到实现。那些 ，是一种对其过错进行补救的行为。这种补救行为能否成为行政机关承担其程序违法责任的方式，需要有制定法明确规定。从一些国家的实践看，“补正”作为一种承担责任的 ...
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负责复核处罚意见的合法性与适当性，组织听证。而其它领域的行政处罚程序则往往不涉及主管机关内部的分工问题。在管辖方面，不仅对中国人民银行总行及各分支机构的 的监督检查权。赋予法律事务工作部门对执法职能部门的立案、调查、取证等工作的审核监督权。这也是其它领域的行政处罚程序规定所鲜见的。第五，在金融行政处罚 ...
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利益的含义既包括积极利益即获得某种直接的收益，也包括消极利益即避免负担过多的损失，如在行政处罚过程中，行政相对人在同等的情况下应该受到同样的处罚。 县以上人民政府的所属部门都可以在其职权范围内制定行政规范性文件。而且对于制定程序没有严格的规定，为行政机关行政规范性文件制定权的失范提供了可能的空间，现实 ...
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？经过讨论，已经取得比较广泛的认同，即采取“权利效率并重模式”。在设计各种程序制度时做到两种立法目的的兼顾，既要有利于保障公民程序性权利，又要有利于 程序违法的法律责任归为行政机关工作人员的责任，行政处罚法第55条规定：“……（三）违反法定的行政处罚程序的，……由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以 ...
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程序是否可以采用合理性标准，仍有分歧意见。一种观点认为，行政诉讼法第54条第1款内规定“行政处罚显失公正的，可以判决变更”，一般人均以此作为法院对 公开和建立公民参与机制，这些都会使行政机关行政成本提高，即可能加重政府的财政开支和负担，因此程序保障程度应考虑到程序设计所付出的成本。美国芝加哥大学著名 ...
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法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。” 根据这一规定，有学者指出：通常认为，我国行政诉讼的证明标准是“确凿、充分标准”，即行政机关向法庭提供的其 是调查的目的行为的性质（在本案中是收容遣送行为，在其他案件中可能是行政处罚行为或税收行为等）。一般而言， “侵害行为”与“授益行为”相比，其调查的“度 ...
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