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类型的方式,梳理和归纳了管理论和控权论两种传统的政法模式。 在管理论的模式下,行政主体与相对方之间是一种支配与服从的关系,行政权优先于个人 公权力的进一步转移,国家在放松规制的同时需要通过创制大量的指导性文件规范和引导主体行为选择。而这些文件的制定和实施,能有效缓解法治化社会对法律资源的迫切需求,与 ...
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三项: 程序中立性、程序参与性和程序公开性。程序中立性就是要求决定程序法律结果的法律主体应当处于中立地位, 对参与程序的任何一方不得存有偏见和歧视。这是法律程序 。在我国,受传统人治观念、专政政治的影响政法从一开始就被定位于管理法,突出强调行政权力,强调行政主体的优越性,轻视公民权利,导致行政过程中 ...
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等领域的参与及调控,形成社会经济各个组成部分之间合理的相互制约关系,既为市场经济主体创造公平竞争的环境;又保障经济收益的公平和社会分配的公平,从而为经济发展创造 法律环境。与此不同的是,政法对正义价值的追求,具体表现为对行政程序正义的倾心关注。由于在行政管理中,行政主体发号施令于行政过程且具有较大的 ...
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经济法律体系和区分具体经济法律部门层级的基础;就经济法的实施过程而言,经济法主体的动态角色研究,能够使经济法理念原则得以正确适用,并改善经济法在法律实践中 主体与调制受体,[注13]表面上一目了然、容易理解,但其实质与政法主体总体划分为行政主体和行政相对人的模式没有什么差别。还有的学者不注重对经济法 ...
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公报》1999年第4期,第141页。[9]参见姜明安主编,《政法与行政诉讼法》(全国高等学校法学专业核心课程教材),北京大学出版社、高等教育出版社 管道企业可以给予表彰和奖励。这样,管道企业取得了行政奖励权,从而成为行政主体。”罗豪才主编,《行政法学》(高等教育法学教材),北京大学出版社1996年 ...
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一些企业,如供电公司、通讯公司和航空公司等。6而普遍的做法是对提供上述服务的私人企业实施管制。于是,我曾经提出的“政法的全球化时代”(theGlobalEraofAdministrativeLaw)7便集中地表现为各种不同程度的放松管制,而不是通过出售国有企业实施的私有化。8无论是私有化,还是放松 ...
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上,命令被分为不同种类,不同种类的命令被认为具有不同的效力。例如,台湾地区行政法学者林纪东先生将命令分为紧急命令、委任命令、执行命令、行政规则四种,各种 的模式,台湾地区采取行政法院的模式等,均是受欧洲大陆政法的影响。而在行政行为方面,特别是在行政主体对相对人权益作出不利处分方面,两岸现在都开始重视 ...
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常委会法工委、中国法学会、中国社科院法学所、全国律师协会、最高人民法院、国务院法制局、中国政法大学、中国人民大学和北京大学等单位的人员组成。)作为全国人大法工委的咨询 ,既要保护市场主体的权利,又要规范政府管理行为,还要创造公平的竞争环境,这些都离不开行政法。面对机遇和挑战,广大政法理论与实务工作者 ...
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重要。行政机关在社会生活中的重要性已经为历史和现实所不断证明,行政机关的主体本来就是人,行政机关又是与公民关系最直接最紧密的国家机关。行政法治原则或者说 更有必要借鉴先进的发达法治国家的程序原则,将程序正当原则作为政法的基本原则,以规范行政主体的行政行为,特别是行政自由裁量行为。由于经济和社会生活的 ...
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遵从执法结果与立法精神一致的观点。 关键词:政法;立法;执法;政府管理;公共权利 政法是调整因行政主体行使行政职权而形成的特定社会关系的法律规范的 公民、法人和其他组织的合法权益,其具体表现为:建立和逐步完善保证行政主体及其工作人员认真执行国家法律的各种规章制度;规定并发展公民、法人和其他组织的 ...
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