乃是主管机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经审查准予其从事特定活动的行为。审批与行政许可的关系是属种关系，即行政许可是审批的一种，但审批的外延广 影响合同的效力，而只涉及合同的履行和违约责任。倘若当事人对办理审批或者许可的义务没有约定或者约定不明确的，应当判令由实施技术的一方负责办理，但法律、行政 ...
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的立法、学说和判例均表明，对于迟延不作为的认定，应当以法定申请为标准。[16]在法律未规定以申请为行政行为的实施条件时，即使相对人事实上提出了申请， 加分析地认定为迟延不作为。如果能够通过必要的解释确定行政主体已经做出了拒绝或者许可的意思表示的，就应当认定为行政作为而非行政不作为。 三、期限逾越：迟延 ...
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管理业务。以下，在某些场合为了避免误解，本文把这些从事著作权管理业务有关的市场主体称作权利中心，以便与在中国著作权法上具有特殊集体管理组织相区别开来。 市场管理法规就能够获得有效救济。在这种背景下，以行政许可的方式为此类权利中心的设立设置实质性的障碍，不仅没有上位法律依据，也没有什么现实意义[31]。 ...
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条第 1 款第（五）项就明确把企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项列举为可以设定行政许可的事项范围[9]；但从我国《公司法》第 6 条所确定 公司登记等商事登记权并没有改变登记本身的法律性质和制度功能。其一，就公司登记行为的启动来看，公司登记行为的实施，源于当事人的申请，属因申请而为的行政 ...
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大小必须根据实践状态限定在必需的限度内；该组织应有足够的实施能力保障其实施效果。 依上所述，可以实施行政强制措施的主体包括行政机关和法律法规授权的 ：起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案时，拟设定行政许可的起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政 ...
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主管部门需对拥有该垄断权益的主体进行持续监管，如形成价格和相关的监督检查。具体考察政府监管的实施过程，监管方式的选择、垄断权的授予方式和垄断权的行使 许可法》，各部委不再具有行政许可的设定权，因而国家质检总局的准入性指定面临着合法化危机；另一方面，该指定行为也不具备法定的许可实施的形式和程序，尤其是不 ...
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法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定 实施机制 许可证制度属于一种典型的命令和控制型手段。因此，政府的实施是关键，没有一个强大的政府实施机制，其它主体的实施将缺乏基础和保障。 第一，应 ...
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许可。该法第53条规定：实施本法第12条第2项所列行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定。行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人 暗箱操作，对行政许可机关形成约束机制。[7] 赞赏稀缺资源由政府直接配置，其根本原因是没有认识到政府管制对象的错位：政府在民事主体与行政主体的双重职能中 ...
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不同，刑事强制措施只能由公安、司法机关实施，而行政强制措施的实施主体则呈现出多样化，除限制人身自由的行政强制措施只能由公安机关实施以外，其他强制措施则往往分别由 一定行政程序后才采取，而且一般也不是当场采取，这类强制措施包括强制许可、强制检测、强制戒毒、强制治疗、强制遣返、查封、冻结等。 第五，按行政 ...
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场所面积不超过300平方米。二、个体工商户登记的反思一项行政许可并非一成不变，行政许可的设定机关、实施机关应当对行政许可进行评价，看其是否适应经济和社会发展 》（2003年）第十二条规定：企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项可以设定行政许可。而个体工商户主体不属于企业和其他组织，个体工商户的 ...
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