政资分开的原则，逐步与原行政主管部门脱钩，其国有资产管理除国家另有规定外，由履行国有资产出资人职责的机构负责。 13.完善过渡政策。为平稳推进 可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理工作。 六、推进从事公益服务事业单位改革 14.明确改革目的。强化事业单位公益 ...
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的范围由原先的财务控制扩展到全面的业务控制，并重申了董事会和董事的风险管理职责。 由于《卡德伯利报告》对董事会和审计师的核查报告责任要求得过于严苛 的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。国家审计实际上是国有资产管理的一种手段，其审计范围有限（仅对国有金融机构的财务收支情况进行审计），审计透明度不高 ...
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信托、甘肃信托、天津信托、百瑞信托、内蒙古信托和陕西国投），国有资本间接控股（即国有资产管理或经营公司及其控股公司为第一大股东）的公司有22家，合计为 湖南信托），有3家公司的总经理空缺（或未设立）而由董事长实际代行总经理的职责（西藏信托、江苏国投和兴泰信托），这二者合计共有6家公司实际上处于 董总不 ...
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不能真正落实，公司法人实体地位难以实现。 （三）关于股东大会的问题 我国国有企业经过公司化改制后，由于公司产权过分集中，国家股处于绝对控制地位，加之我国 和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，这样才能解决困扰我国国有 ...
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独资公司实行董事会领导下的经理负责制，设立监事会；董事会和监事会均由国有资产监督管理机构产生。这样的治理结构模型最大的缺陷就在于容易使监事会流于形式。 的出资人职责，然后由国务院和各级政府直接赋予若干个国有独资企业作为出资人职能机构，这样既可以利用国有独资企业缓冲了政府的行政干预，也因此分离了国有资产 ...
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，应注意下列操作规范： 16.1 产权持有单位拟利用外资改组国有企业的，除应向国有资产监督管理机构提出申请，还应参考国家有关外商投资产业目录及商务部 保持董事会应有的独立性，根据企业实际需要设计董事会下属各专业委员会，并明确其职责。 31.5 强化对管理层、职工的业绩和行为的监督与考核机制，有效运用 ...
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一方较前的地方，容易让对方当事人误认为检察机关出庭是帮助申诉方对抗自己；职责方面仅仅是当庭念一遍抗诉书。 3.法律责任的缺失导致民事检察工作权威性缺失 的现象时有发生。检察机关虽然不直接承担国有资产监管职责，但有责任通过履行法律监督职责，间接推进社会管理创新。针对国有资产流失的情形，应当通过督促起诉的 ...
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两个方面。因此，检察机关起诉的案件应主要有三类：一类是侵犯国家对国有财产所有权的案件，二类是公害案件，三类是涉及其它公共利益的案件。⑥ (五)有人 ，只是赋予支持起诉而已。⑦ 关于应加强有关主管部门如国有资产管理局职责的问题。诚然，我国的国有资产管理部门负有管理国有资产的职责。但由于受国情的影响，国有 ...
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盈利，无论政府作为经营实体的债权人还是股东，买受行为自身都存在风险，与政府职责相违背，政府参与经营活动，也使政府背上既当运动员又当裁判员的嫌疑。 最高人民法院以〔2004〕民二他字第25号函对上述案件作出答复：金融资产管理公司接收国有商业银行的不良资产是国家根据有关政策实施的，具有政府指令划转国有资产 ...
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条） 、城市土地（第47 条） 、无线电频谱资源（第50 条） 以及国防资产（第52 条） 等；国家非专属财产则是指其除国家之外,其所有权 国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。 [4]几年前,某某省政府做出 ...
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