的状况，不利于案件的审理，更不利于案件进行妥当协商解决，诉讼过程中，村民委员会或村小组作为原告的诉讼主体地位基本上处于一种虚位的状态。 即使是以 代表村民利益寻求纠纷的妥善解决。由于没有完善的制度规范诉讼代表人的选举及对诉讼代表人行驶诉讼行为的有效监督，该类集体诉讼案件也造成原告诉讼主体虚位的现象。 ...
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村里人享受同样待遇-不分宅基地或只能高价购买，承包费用高，房租高，电费高，没有选举和议事权，不能享用村里提供的福利等，但是这些人却被要求义务同当，“ 土地都应服从村的统一规划和调整”。“村里进行公益事业建设，如需使用农户承包地，村民委员会应事先提出方案与农户协商，各农户应积极给予支持。如协商不成，由村 ...
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，村务公开和民主管理工作无法正常开展。 二、关于村民委员会换届和选举存在诸多问题。如不能按期换届选举或者选举缺乏公开、公平、公正，存在威胁、贿赂、 的民主权利得不到保障。 四、关于村务公开财务方面问题，集体财务管理混乱。村民民主理财组织不能正常发挥作用，集体财务管理缺乏有效制度，集体资产非正常流失， ...
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）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有 国家机关工作人员。 “国家机关工作人员”是指 国家职务的承担者，习称国家干部。凡依法选举或者任命而担任国家职务、执行国家职能并以自己的工作（劳动）取得国家 ...
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集体行使所有权；如果分别属于村内两个以上农民集体所有，由村内各该集体组织或村民小组代表集体行使所有权；如果属于乡镇农民集体所有，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。 委员会虽不属于政府行政机关，但仍按照行政机关的模式组织各种活动。在村民委员会，选举有主任、副主任和委员，其更多的在行使一种行政职能而 ...
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法律的规定，县级以下（包括县级）地方人民代表大会的代表由选民直接选举产生，其选举过程接受选民的监督，选民可以对公布的选民名单提出异议，可以依法提出代表候选人 为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成，实行自我管理、自我教育、自我服务的居民委员会和村民委员会。 5.听证会。主要有立法听证、 ...
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国家与社会关系转型：微观自治维度 兴起于上个世纪80年代和90年代的农村村民自治和城市社区自治是透视当代中国国家与社会关系转型的另一维度（即微观 九届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，正式以国家法律的形式将实践中总结出来的“四大民主”——民主选举、民主决策、民主管理、民主监督， ...
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。所谓一法，即经过修改的村民委员会组织法，这是发展农村社会主义民主，促进村民自治的重要法律保障。该区人大常委会结合村委会换届选举，组织专门力量对这部法律 的高度充分认识搞好农村基层依法治理工作的重要性，以更加扎实有效的措施调动村民自治组织的积极性，抓好农村基层依法治理工作，推动农村依法治理工作迈上一个 ...
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73.5%和52%.两相对比可以发现，除选举、监督、罢免集体经济组织管理者这项权利外，其他权利或利益的实现离受访村民的期盼还有一定的差距。这也 应给予更明确的规定。 第二，各村基本没有独立的农村集体经济组织，而主要由村民委员会代行农村集体经济组织的经济职能，这种组织形式为农户习惯性接受。在确定集体经济 ...
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管理职能的国家工作人员和国家机关工作人员，也包括协助人民政府从事以下行政管理工作的村民委员会等农村基层组织的工作人员：救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民 工作都有对口的上级主管部门予以监督和指导，例如组织部门负责党建，民政部门负责选举，农资委负责集体资产和离任审计，国土部门负责土地征用等等。然而，由于 ...
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