科学研究的态度对我国行政法学科在新世纪的发展趋势作出预测和对策具有重要的意义。笔者认为我国的行政法学学科今后应在以下几个方面展开研究。（一）对行政 。既要管理同时又要保障权益。在行政执法中应当强调全面执法，强调行政执法的强制性与非强制性（服务性）的结合。过去，行政管理领域过分强调制约机制而忽视了激励 ...
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和规则，各级政府和各个部门都必须遵循。如行政立法的规则；关于行政执法的法律，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政程序等法律。这里介绍的主要 尚需进一步建立和完善，全国人大和全国人大常委会在行政方面的立法任务还很重；至于如何监督行政机关，使已经建立起的法律制度在实际生活中得到落实，使各级政府 ...
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地说——赔偿。但是，行政机构通过罚款所应达到的主要目的应是事前的遏止（deterrence），而不是事后的赔偿（虽然，在某种意义上，罚款也有 以下罚款。[10]据某些省市的调查，有些部门在执法时任意降低或提高处罚额度，执法随意性较大；参见“[山东省]胶州市对全市行政执法情况进行监督检查”，载2002年 ...
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地认识和阐述法律条文本来就有的含义，就好比从工具箱里找出预先摆放在那里的合适工具。在这样的意义上，法律渊源和法律规范没有实质区别。2、法律渊源的范围由 ，并非在任何情况下都有约束力；而那些没有被承认为法律渊源的材料，对行政执法和司法活动有着实际的影响力。在许多情况下，后者比依循有约束力但没有说服力的 ...
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，行政处罚法和立法法的制定，地方立法、行政执法的主体及其程序，依法行政与规范政府行为，行政许可、行政强制、行政指导、行政合同行为，行政审判困境与改革思路 修正案第十三条）上升为国家意志，作为实现国家长治久安的重要保障确立下来，具有划时代的意义。依法治国方略的确立和法定化、制度化，为新世纪我国在追求宪政 ...
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裁量的具体标准。 其次，行政机关也有能力制定这样的规范性文件。行政机关，特别是地方各级行政机关，处在行政执法的第一线，经常直接与大量的个案打交道，能够从 译，上海译文出版社1984年版，第107页。 ④其实，成文法的不足，通过本来意义上的司法解释也是很难消除的。我国最高法院以司法解释为名制定了大量的 ...
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行政处罚权工作，整合行政执法资源，监督行政执法行为，提高行政执法效能，从源头上预防和治理乱执法、乱处罚，都具有极其重要的意义。 贯彻落实《办法》 法制机构要发挥参谋助手和法律顾问作用，协助本级人民政府依法积极稳妥地做好相对集中行政处罚权工作，不断总结经验，完善配套制度。各级政府要切实负起责任，加强对 ...
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的风险 消防执法作为行政执法的重要组成部分，在消防执法中，执法者同样享有相当大的行政自由裁量权，行政自由裁量权对于开展好消防监督执法工作同样意义重大，但是 执法办案。主要表现在先处理后取证，先处罚后立案，先裁决后审批等违背执法基本程序。对于一些消防违法行为，未按照要求下发责令改正通知书，或者整改到期不 ...
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立、以罚代刑等问题，直接影响社会管理法治化推进，必须从制度层面给予大力支撑，建立刑事司法与行政执法的无逢衔接，加快建设信息共享平台，积极推进依法行政。 2 卫者的重任。一是着力促进法治政府建设。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，加快建设信息共享平台，及时监督纠正有案不立、以罚代刑等问题，积极推进依法 ...
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立、以罚代刑等问题，直接影响社会管理法治化推进，必须从制度层面给予大力支撑，建立刑事司法与行政执法的无逢衔接，加快建设信息共享平台，积极推进依法行政。 2 卫者的重任。一是着力促进法治政府建设。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，加快建设信息共享平台，及时监督纠正有案不立、以罚代刑等问题，积极推进依法 ...
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