而未能深究其低级、落后致与现代市场经济机制要求格格不入之实质。倘若改革和完善我国集体土地所有权制度参考民法上总有理论，则必然进一步造成所有权虚置，真正所有者无 实现社会公平，也必然造成农业封闭式经营，土地用益权不能有偿使用、自由流转，不利土地资源优化配置以促进土地之使用效率。同时极易助长政府组织侵权、 ...
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的土地均为农民集体所有，而非农民个人所有，国家在征用集体土地时，通常与村委会（组）签订征地合同，除被征土地上的附着物和青苗补偿费支付给所有权人以外，其他 纠纷中常遇到的几个问题 （一）土地补偿费的管理和使用 土地征用既非没收，也非等价交换，是国家利用强制力对土地的有偿取得。土地补偿费是对被征用土地农村 ...
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的本质。意愿是一回事，法律的现实是另一回事。从国家利益考虑，那些阻止集体土地权利成为所有权的规则，每一项都有着至关重要的管理价值，这就是现实。如果 亦没有操作的空间(市场价)，乡里中间层的寻租空间将非常狭窄。由于田面承包合同的期限和违约限制，乡里中间层(他们代表国家)将失去以权力意志控制农民的终极手段 ...
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债，即一种承包户根据与发包方所签订的承包合同享有的一种对所承包土地的占有、使用和收益的权利，但是仅靠合同很难保障承包方的经营权：其一，有些地方 集体所有的土地用于如建筑等商业开发，而另一方面却通过征收补偿的方式，将集体土地转化为国有土地，出让给开发商开发。经过这一转化，政府获取了巨额的差价，开发商获取 ...
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确立有偿出让国有土地使用权制度。由于有偿出让土地使用权只适用于新取得国有土地的使用权，而对于旧体制下形成的划拨土地仍旧由原产权单位按照旧方式使用。由此便形成 划拨土地不需要支付出让金，可以说是一种无偿取得土地使用权的方式。在划拨的土地属于农民集体土地时，正规的作法是由国家支付补偿金；在由单位支付时，也 ...
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一个重要内容，农地使用权的抵押受到限制，承包人获得信贷支持的能力就较低。当前，由于集体土地所有权主体的多元化以及主体的虚位，导致在此基础上产生的土地承包 信用的前提条件。农地信用是以农地使用权作为抵押来获取资金融通，金融机构与农地使用人之间的债权债务形成后，如果农地使用权人不能按期清偿债务，金融机构可 ...
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未能深究其低级、落后致与现代市场经济机制要求格格不入之实质。倘若改革和完善我国集体土地所有权制度参考民法上”总有“理论，则必然进一步造成所有权虚置，真正所有者无 实现社会公平，也必然造成农业封闭式经营，土地用益权不能有偿使用、自由流转，不利土地资源优化配置以促进土地之使用效率。同时极易助长政府组织侵权 ...
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会导致宅基地使用权流转到本集体经济组织之外，对本集体经济组织享有的集体土地所有权不构成影响，而后两类合同的履行与法律规定的这一原则相悖。故对本集体经济组织成员 土地管理法》第四条明确规定国家实行土地用途管制制度，并将集体土地主要限定在农业使用和特定范围的建设使用上。这种管制体现了浓厚的双重保障色彩:就 ...
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保护替代永佃权。 总之，地上权、永佃权具有长期性、固定性，可以有偿使用。因为具有封建因素，阻碍土地交易、流转，被法国废除。这两种权利存在的基础均 使用权的基本制度不适用于宅基地使用权。宅基地使用权的主体仅限于农民，客体仅限于农村集体土地。因为我国是农业大国，80%的人是农民，农村的安定关系到国计民生。 ...
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时政府居中调解。 第五，对于一部分拟放弃农业进城生活工作的农户，村集体或其他土地管理机构应优先有偿收购其农地，收回后或留作社区公地，或以农地永久承包权的 关键问题，一些细节方面也应由政府文件或法规加以确定。政府还应制定农地流转的合同范本。 十一、城中村改造能不能政府只出规划，把开发权交给村民？ 从目前 ...
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