农村土地所有权主体制度发生四次改变： 第一次改变：农村土地所有权主体由地主变为农民。1950 年 6 月，中央人民政府政务院颁布了《中华人民共和国土地改革法》，在 《宪法》、《物权法》以及《土地管理法》中保护农民利益的相关制度，对国有土地和农民集体土地一体、平等保护，坚决制止利用公权力肆意侵害农民集体 ...
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执行情况，发现问题，解决问题，总结经验，促进政策法律的完善和提高。今后对农村土地承包政策法律执行情况要加强经常性的检查。 二、要把侵害农民土地承包 农村土地承包纠纷仲裁请求，乡（镇）人民政府不受理农村土地承包纠纷调解，农业行政主管部门不受理农民群众有关农村土地承包纠纷的来信来访，村级组织不执行仲裁、 ...
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监管主体当前除了银监会和中国人民银行外，根据2003年《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发[2003]15号）和2004年《国务院办公厅关于 年银监会和中国人民银行《关于明确对农村信用社监督管理职责分工的指导意见》更是明确由省级人民政府全面承担对当地信用社的管理和风险处置责任。历史 ...
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： 土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权登记； 未经登记的不得对抗第三人。从该条的规定来看， 转让并列，但转包与转让的区别是明显而根本的。土地承包经营权的转让，是对农村土地承包经营权最彻底的处分方式，是指土地承包经营权人将其拥有的未 ...
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，建立统一、开放、竞争、有序的市场体系；才能有利于规范国家对农村经济的宏观调控，实现农村经济的可持续发展。 农业的产业地位和特点，要求法律予以特殊 是乡镇政权组织机构的设置没有完全纳入法制化轨道。我国现行的地方各级人大和地方人民政府组织法对乡镇政府的规定过于原则、简单，其组织机构及运行方式尚无法可依。 ...
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但必须经村民三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。如果我们用集体村所有的模式去解释，那么，村民的同意就是多余的。第六 设想从根本上说是一种私有，按照股份制的原理，股份是可以转让和继承的。这是对农村土地制度的改革，至少目前为止尚未得到国家的认可，再者，变革式的建构也超出 ...
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的组织，原有的三级所有、队为基础的人民公社已被废除，现在的乡、镇人民政府属于基层政权，不是农民集体的组织体，而村民委员会属于政治性的群众自治组织， 开发等，需要征用集体所有的土地时，应当比照土地产权交易市场的产权交易价格，对农村集体经济组织给予充分的补偿。这样不仅有利于维护国家与集体之间的利益均衡，也 ...
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其职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。可见，村集体在我国不是一级行政机关。 ，第95-96页。 [6]参见赵晓力：通过和谈的治理80年代以来中国基层法院对农村承包合同的处理，《中国社会科学》2000年第2期。 [7]参见陈小君等 ...
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贫困家庭实行医疗救助，建立独立的医疗救助金，政府对农村合作医疗给予支持以及建立新型农村合作医疗体制的目标原则，组织管理，筹资标准，资金管理，医疗服务 和一些国际法的确认。 三、少数民族地区新农合立法构想 实行民族区域自治，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家 ...
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农村土地承包流转机制不健全。贫困地区有些乡村缺少统一规范的组织管理机构，缺乏对农村土地承包经营权流转的服务和管理。一些乡村组织还直接充当土地流转的主体， 内部矛盾，依法保护当事人的合法权益，维护社会政治稳定，促进经济建设发展，是各级人民政府工作的重点，也是人民法院的一项基本职责,但是，正确处理贫困地区 ...
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