问题。（如图1-5） 图1-5 有法可依是解决土地问题的法制前提。关于土地立法，我们在公务员问卷中设计了从目前的情况看，你认为最迫切 设立与国有出让土地使用权期限、内容、效力、市场价格相当的集体出让土地使用权， 使集体出让土地使用权直接进入国有出让土地使用权市场进行流转。 [19] 农村土地集体所有权 ...
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所有权全部收归国有，而只给农民以土地的用益物权。 一、现行法律关于农村土地所有权与处置权的规定自相矛盾 其不同法条间的自相矛盾在于： 其一，宪法和法律规定 利用地（现农村集体所有的未利用地）。如此分类，不至于将农民集体拥有长久使用权的土地与国有有偿出让有限期建设用地或国有行政划拨无限期建设用地混淆。为 ...
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中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条规定：依法改变土地所有权、使用权的，因依法转让地上建筑物、构筑物等附着物导致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级 年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》一文中明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅， ...
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以内, 向管辖地的土地征用委员会提出征地裁决。 （二）特点及启示 上述国家关于土地征收规定具有如下特点，对我国法律完善公共利益的界定具有重要启示。 1、 集体土地应在市场经济规律的作用下，实现土地所有权的自由流转。同时，搞活农村集体上地使用权流转，打破集体土地使用权不能流转的局面，使其和国家建设用地 ...
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10年的尝试，我们在1988年修宪时果断地实现了土地所有权和使用权的分离，为以后所有关于集体土地改革的试验提供了可能的宪法解释空间。而2004年修宪， 为承包经营权，在不改变用途的前提下，规定了有限的承包经营权流转，并且禁止进入非农建设用地领域。这实际上是与社会主义市场经济背道而驰的。改革开放三十年来 ...
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可采取以下方法： 一是要在立法上建立可行的宅基地使用权的转让制度。 使所有权与宅基地使用权得到分离。所有权权利结构中的任何一项具体权利，理论上都 国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的规定，人民法院执行集体土地使用权时，不能与国土资源部门取得一致 ...
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，实行土地所有权与使用权的分离，在保证农地集体所有权的基础上保证了农户的独立经营权； 1986年的《民法通则》和《土地法》对承包经营权做了明确规定，土地 第2期，第171～172、172、171页。 [17]秦晖:《优化配置 土地福利 关于农村土地制度的思考》，载《新财经》2001年第8期，第66页。 ...
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处分权能却受到多重限制。尽管法律对于农村房屋的转让并没有专门禁止性规定，但1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》（以下简称国办《通知》） ，没有认识到作为权利客体时，房与地在某种情况下是可分的。[12]所有权与使用权不是一个对位概念，尽管房屋所有权是一种专有权，带有唯一性，但 ...
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根据《中华人民共和国土地管理法》第10条的规定，农地集体所有权的主体有三种形式：一是村（行政村）农民集体，具体由村集体经济组织或村民委员会经营 。[15]参见国务院办公厅《关于进一步做好治理开发“四荒”资源工作的通知》（1999年12月21日）。[16]参见崔建远：《“四荒”拍卖与土地使用权》，《法学 ...
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土地使用权种类归依于地上权理论（另作专文探讨），用它理顺关于调整土地关系的法律领域，明确土地关系属民法范畴，尽快完善土地方面的民事立法，使土地在市场经济 ）和继承（宅基地使用权）。这些权利具有排他性，不仅可以对抗一般人，而且在一定程度上构成对国家所有权和集体所有权的限制。按《民法通则》的规定，使用人的 ...
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