管理法》第44条第1款规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。这是农用地转用审批程序的基本规定。此条款仅规定 以上地方人民政府予以公告并组织实施。因为这一规定比较原则，缺乏可操作性，所以，国务院颁发的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》 ...
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质疑。有人认为：经过国务院批准，就可以由省一级人民政府决定变更行政机关的某些职权范围，实质上违反了宪法和组织法的规定。[2]如《城市规划法》第32条 许可权，就要将多头行政审批事项尽量归并至一个行政机关行使，实现行政许可权运行的根本性变革。 1、关于相对集中行政许可权的载体建设。实行相对集中行政许可 ...
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适合西部发展的国家的特殊外商投资法律制度和政策。1998 年、1999 年中共中央、国务院先后发布了《关于进一步扩大对外开放，提高利用外资水平的若干意见》、《 西部投资环境的有效措施，具体包括以下三项内容： 第一，简化西部外商投资审批程序，实行“一站式”联审制。具体做法是，把与外商投资有关的管理服务 ...
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，实践中极为常见。公共工程建设和经营中的BOT之类方式，也可归于此类。特许权经营可以追溯到19世纪的市政特许，在当今“经营城市”实践中，多用于市政公用 ，被称为中央银行进行宏观调控的“三大法宝”之一。（7）彩票发行。依《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（2001年），国家授权特定机构按限定项目和 ...
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是，监督国有资产实际控制者的委托评估行为，以免造成“国有资产流失”。层层设置的审批程序表明，国家力图做一个认真的、负责任的所有者代表。当然，国家的监控 搞一套相对独立的评估方法。[20]譬如，国有资产管理部门、土地管理部门、城市建设管理部门、科学技术部门、林业部门、农业部门等多个部门，都各自为政，努力 ...
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规定申报登记。”这可以理解为是排放许可证的低级形式。[14]1990年12月《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》提出各级环境保护部门要逐步推行污染物排放总量 成本代价，而且获取时也不是无限获取，应该有限发放。这方面可以参照城市出租车运营投放数量限制办法，用竞拍方式来决定其价格。4、探索排放许可证 ...
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渐进性改革原则，有序地推进改革进程。按照中共中央、国务院关于地方机构改革的意见和党的“十六大”提出的建设社会主义政治文明的要求，改革地方机构和行政体制， 政府职能，并通过改革，建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的行政审批制度。三是随着社会主义政治文明建设的发展进程，居民参与社会事务意识的提高， ...
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不同而异。例如，设在经济特区、经济技术开发区等区域的外商投资企业，从事码头建设的合资企业，在上海浦东新区设立的生产性和从事基础设施开发经营的外商投资企业 简化外商投资立项审批程序试行办法》和１９９５年１０月１８日公布的《关于对外商投资企业实行联合办公的实施方案》。 〔10〕参见（国务院关于鼓励投资开发 ...
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所在地政府必须制定具体办法，出售必须经市、县房改办审批，必须按规定交纳税费和收益。由于限制条件过多，审核程序和手续较为复杂，收益调节标准过高，税费负担 种意见。 (三)审理相邻权纠纷的难点问题 产生相邻权纠纷比较多的原因是由于在城市建设中，规划部门不能严格依规划标准履行职责，或是在旧城改造中不可避免的 ...
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集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。为进一步加强农村宅基地管理，国发〔2004〕28号《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定：禁止 （包括党和政府部门的政策）规定，只要是非集体组织成员或者是城市居民，非经法定程序，均不得享受农村的宅基地使用权。房屋不是空中楼阁，而是依附于 ...
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