频频发生。1992、1994、1995年连续发生特大水污染事件后，1995年8月，国务院制定了《淮河流域水污染防治暂行条例》。[4]在长江采砂问题上，长期 行政法规包括《太湖流域管理条例》草案都征求意见，国务院法制办网站还设置了法规草案意见征集系统。但是，立法征求意见具有任意性，是否征求意见，征求意见 ...
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为了解决城市执法主体分散、行政职能交叉、多头执法、执法责任不清等问题，国务院发布国发[1996]13号《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》， 也没有一个统一的机构来回答这个问题，只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办负责，建设部来牵头日常工作。在这种情况下，不可避免地造成实践中的 ...
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，防止国家政策受社会某些利益集团的影响。 要加强行政组织立法。现行的《国务院组织法》以及《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》被戏称为一个半行政组织法， 机构对于各部委的协调、沟通和监督权能是避免部门权力坐大、尾大不掉的重要一环。国务院办公厅、国务院法制办等机构是直接服务于总理的办事协调机构，由于 ...
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，因此，为适应日益复杂的行政管理需要，特别是基于防范社会危险的考量，国务院应当有权设定事先预防性的许可，以及时保障公共利益和维护社会秩序。不过， 《行政许可法》出台的一个重要因素就是现行行政许可制度的极度混乱。按照国务院法制办2001年向国务院报送的《关于清理行政审批有关情况的报告》的分析，设定行政 ...
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权分离。在新的国有资产管理体制下，企业国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相 ，原国家经贸委、中组部、原中央企业工委、原中央金融工委、人事部、司法部、国务院法制办等7部门决定在部分国家重点企业开展总法律顾问制度试点。经过一年多 ...
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人去谈判，等到要加入的时候，我们认识到WTO主要是法律规则，这样就由国务院法制办副主任去当谈判代表团副团长，再等到加入WTO的时候，我们又发现 机关制定的，现在全国人大及常务委员会通过的法律和法律性文件有430部左右，国务院的行政法规有800部左右，地方性法规有8000部左右，规章有30000部左右， ...
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可直接适用WTO规则。参见李国光《中国加入WTO后面临的形势与司法对策准备》，中国法官之窗网站//www.chinajudge.com/peix6.htm.[33]国务院法制办主任杨景宇在一个论坛上提出，WTO协议不是民事领域的国际条约，不能作为国内法直接予以适用，应通过立法程序把WTO ...
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，因此，为适应日益复杂的行政管理需要，特别是基于防范社会危险的考量，国务院应当有权设定事先预防性的许可，以及时保障公共利益和维护社会秩序。不过， 《行政许可法》出台的一个重要因素就是现行行政许可制度的极度混乱。按照国务院法制办2001年向国务院报送的《关于清理行政审批有关情况的报告》的分析，设定行政 ...
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法律, 有关政府投资的规定散见于《预算法》《招标投标法》等多部法律中。在国务院法制办2010年公布的《政府投资条例 (征求意见稿) 》中, 关于政府投资范围的规定较为原则 ...
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增长。二、我国政府投资范围现状评析(一) 政府投资立法不完善我国目前尚没有一部统一的政府投资法律, 有关政府投资的规定散见于《预算法》《招标投标法》等多部法律中。在国务院法制办2010年公布的《政府投资条例 (征求意见稿) 》中, 关于政府投资范围的规定较为原则化, 没有太 ...
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