管理模式，容易使公众产生依赖和抱怨心理，消极参与环境保护事务。目前，各级政府对于环境保护事务主要是自上而下的管理模式，政府为民做主的观念比较浓厚，把制定 程序和方式，明确公众、环保部门的权利义务。如规定政府部门对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目，须通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见， ...
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环境的犯罪行为，依法审理涉及海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、船舶及有关作业活动污染环境等案件，保护海洋生态环境安全。妥善审理涉及海洋动植物物种引进、 等纠纷。鼓励企业开展技术创新和改造，督促上市公司、发债企业、重点排污企业等依法公开环境信息，将环境保护、环境管理要求纳入经营决策机制，自觉履行生态 ...
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体制。建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法。{1}第54条 （二）法制的自身改革 根据十八届三中全会《 改革推动的。20世纪50年代中华人民共和国成立之初，适应社会主义革命和社会主义建设的需要，适应巩固新生的人民民主专政国家政权和建立社会主义法律秩序和社会秩序 ...
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：除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取 日，我市发生非法集会、游行、示威，围堵市政府，扰乱了社会公共秩序，妨碍了社会管理。6月2日，极少数人不听劝阻，继续非法组织集会、游行、示威， ...
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行政管理体制，学界至今尚无公认的定义，笔者认为其主要是指国家管理环境保护事务的行政组织结构体系、环保行政职权在各行政机构之间的配置原则以及环保职能的运行 出于自身经济利益的考虑，往往缺乏环境保护工作的积极性与主动性；要么违法环境影响评价的规定，改建、新建、扩建可能影响环境的建设项目之前而不作环评，要么 ...
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管理体制设计必须破除条块分割、各自为政的分散局面，实行垂直管理。在此，可借鉴美国在环境保护管理机构和执法体验上的经验，即美国联邦环保局（简称EPA） 保护行为的监督和处理跨州污染争议，州政府作为环境保护主力，只有经EPA的授权才能拥有参与某些环境项目和执行环境规划的实质性权力。 考虑到我国的具体国情， ...
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在制度层面，缺乏可操作性。如我国《水污染防治法》第13条规定：环境影响报告中，应当有该建设项目的所在地单位和居民的意见。但并没有规定相应的参与途径、 与比较环评论》，法律出版社2002年版。[15]史玉成.《论环境保护公众参与的价值目标与制度建设》.《法学家》2005年第1期。[16]江伟钰.《论清洁 ...
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也有必要进行立法。但是，从我国法制建设的发展来看，各部门需要制定和完善的法律还有很多，单项环境立法（包括对环境保护法律的修改等）不可能全部一 进一步法定化、具体化 这次考察中看到，国家在环境保护管理方面一定要设立一个综合性、高级别的管理机构来全面行使环境管理权限。无论是法国，还是意大利，均设立了环境部 ...
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核发《进口废物批准证书》 国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知国家环保局、外经贸部、海关总署、国家工商局、国家商检局废物进口环境保护管理暂行规定 国家环保局、外经贸部、海关总署、国家工商局、国家商检局关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定 国办发[1995]54号 1995年 ...
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的恶性循环。比如，近年来在社会各界甚至在国际上都备受瞩目的关于云南省怒江梯级水电站开发项目的争论，就面临着是要求这里的人们光着脚饿着肚子为世人和后代守护 弱，不仅给本地区经济发展带来极大危害，也给中东部地区生态环境建设、经济发展造成极大的障碍。因此，环境保护的任务十分紧迫和艰巨。然而正如上文所述，这一 ...
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