利率按同档次再贷款利率下浮10%执行。”[6]我国银行监管法制体系中存在的上述问题的主要原因在于:其一,缺乏制定规范性文件的效益理念,使得行政法规或规章相互之间或 为监管主体滥用监管权力大开方便之门,其结果是监管机关及其工作人员腐败的可能性增大,而被监管的银行则不惜借助违法手段来规避监管,这两者促成了 ...
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)。 [46] 笔者个人认为, 将行政机关制定规范的行为划分为行政立法行为和制定其他规范性文件的行为, 不承认后者的法律效力, 这种议论是不符合我国行政“立法 平衡增长。根据道路容量在时空上的差异。采取不同政策,运用多种交通需求管理手段,调节小汽车的运行。主要措施包括:对机动车的各种上牌政策实行并轨、 ...
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的法律效力。——从法律依据分析,一般规范性文件具有存在的法律基础和权力基础。法律、法规赋予了国家行政机关制定一般规范性文件的权力,如地方各级人民政府组织法规定 ;5.滥用职权的。”由于受我国行政程序法立法滞后,行政法制和行政执法监督机制不健全,法律、法规、规章不吻合且存在大量的一般规范性文件,以及行政 ...
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立法行为,我国现已有立法法和国务院发布的《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》对其程序作了较详细的规定;而对于行政机关发布其他规范性文件的行为( 立法可能难于在短时间内提上立法日程,而对这两种行为的规范却具有迫切性。在行政程序法调整的各种行政行为中,除了行政合同、行政指导对于一般行政行为具有较 ...
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:第一,地方性法规、规章以及其他规范性文件违背国家法律、行政法规、部委规章的规定,制定特殊的保护性规则。就我国宪法规定的国家结构形式看,我国是一个 基本上已经做到了,但是一些政策性文件和其他规范性文件的公开仍然不够,以至于有些规范性文件成了行政机关的“秘密武器”。除了法律文件的公开之外,还应当设立相应 ...
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说,我国原则上是排除对“抽象行政行为”司法审查的。其次,《行政诉讼法》第三十二条规定:被告在举证期间内应提供作出具体行政行为所依据的规范性文件。这里 一并做出裁判。对具体争议涉及到县级以上行政机关制定的规范性文件时,应由该行政机关所在地的中级法院管辖,该管辖权的取得由具体争议受理法院主动移送,原受理 ...
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的方式。国务院作为行使最高行政管理权的机关,可以发布具有普遍约束力其他行政规范性文件,其具体的名称由《国家行政机关公文处理办法》作出具体规定。根据《处理办法 的含义发生歧义时,有效的方式仍然是通过宪法解释,目前对个体经济和私营经济的解释只是学理解释或非规范性文件的解释,不能反映权威性说明,甚至宪法文本 ...
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职能落到实处。 (三)做好税收法律的合法性审查 我国围绕税收方面的法律、行政性法规、规章及规范性文件的审查,已经形成较为完备的审查法律体系。按照这些法律程序的 于2005年12月16日印发了《税收规范性文件制定管理办法》(试行),对省及省以下各级税务机关制定的税收规范性文件的起草、审查、发布和备案审查 ...
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行政不作为与具体行政不作为。 具有制定行政规范性文件职权的行政机关没有,或者没有适时地制定、修改、废止行政规范性文件的行为,即为抽象行政不作为;而 1.建立行政不作为公诉制度的必要性 我国《宪法》开章明义,第二条明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务 ...
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提请阶段存在以下三个方面问题。一是规范性法律文件位阶较低。虽然当前我国狱务公开有相关规范性文件的要求,但这些规范性文件在性质上属于部门规章,其法律位阶 执行的整个过程涉及内容庞杂、繁多,《刑事执行法》的制定和出台不是一蹴而就的,因此在立法时机尚未成熟、统一的《刑事执行法》出台之前,可以先行完善相关的 ...
//www.110.com/ziliao/article-565072.html -
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