全国人大第二次会议写入宪法：“中华人民共和国实行依法治国，建立社会主义法治国家。”依法行政是依法治国最重要的组成部分，“在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有 的制裁措施，而人身权、财产权又是公民诸多基本权利中最为重要的权利，因此，行政处罚的设定权只能属于法律。但由于实际情况的需要，不可能由法律包揽 ...
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以及建立哪些基本制度？本文作者就这些问题阐述了有关看法和主张。一、中国行政程序立法的现状我国进入九十年代以来，随着社会主义市场经济与民主政治的发展进程， 等，规定这些程序自然是必要的，然而另一方面，该法对公安机关及其工作人员为进行行政处罚行使调查权、取证权、裁决权、强制执行权等却没有同样规定相应完善的 ...
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加以重构，防止形成“恶序”，即侵害人民利益和不利于社会经济发展的秩序。行政处罚对秩序的维护作用则主要表现在两个方面：一是对特定相对人特定 （“一站式服务”）；或由政府组织有关部门在一个办公大厅内联合、集中办理有关行政许可（“政府超市”）[⑤].执法方式、执法程序与执法行为有着极为密切的联系：任何执法 ...
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法条内容进行不当取舍，选择适用其中的一般规定，故意回避除外条件。事实上，行政相对人在法律事实土地闲置状态的原因认定上完全符合政府、政府有关部门的 。 10(2)鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案（最高人民法院指导案例5号），该案依据政府规章《江苏盐业实施办法 ...
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机构依照法律法规，对拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶员进行安全监督管理和行政执法的行为，包括对拖拉机、联合收割机进行注册登记，对拖拉机、联合收割机及其 未按农机操作规程驾驶（操作）农机的。 2.1.2 明确执法主体 农机安全监理行政处罚执法主体只为农机主管部门的，依据的是《农业机械安全监督管理条例 ...
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应予以救济。 案例九： 海南桑德水务有限公司诉海南省儋州市生态环境保护局环保行政处罚纠纷案 【基本案情】 2013年6月5日，海南省环境监测中心站出具琼环 ，儋州环保局没有进行相关调查，并且违反查处分离的规定，程序违法。47号处罚决定认定事实的主要证据不足，适用法律错误。二审法院判决驳回上诉，维持原判 ...
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依法承担法律责任外，由纪检监察机构追究执法过错责任。[9] 5.《福建省消防行政处罚自由裁量参考标准》(闽公消［2008］78号)，结合福建省公安消防工作 不利对待，从这个意义说，裁量基准针对相对人具有事实上的拘束力。另一方面行政机关及公务员只有自觉遵守的义务，而非自愿接受指导。[14]例如，对当事人 ...
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的严重不满。“杜宝良事件”就是很好的例证。现在有车一族，何时收到过行政处罚决定书。 （四）针对“天眼“、“天网”的分析判断 1．比例原则，是指行政 版，第41页。 ⑤最高人民法院：法公布（2000）第5号，中华人民共和国最高人民法院行政判决书（1999）行终字第20号。 ⑥ 黄异：《行政法总论》，三民 ...
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这一精神，对类似《安全生产法》中证明责任配置条款，下位法不得通过设定行政处罚来完善证明责任。 下位法无法完善上位法中的证明责任制度，这就要求 [18]在前文述及的盐城市环保绿洲加油城诉被告江苏省盐城质量技术监督局质量技术监督处罚案中，原告也提出了对公安机关的职务协助行为的质疑。[19] 我国全国性行政 ...
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处罚法》第3条第2款来看，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。故学者们普遍认为第41条的不成立 实为无效。参见姜明 ，但这并非失效。 [39] 确定力（Rechtskraft）主要是针对司法判决，虽然具体行政行为的存续力（Bestandskraft）是仿照判决的确定力而来，但两者不容混同 ...
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