合比例是程序合比例的最终体现。比例原则是德国人奥托麦耶(QttoMayer)在其《德国行政法》中最先揭示出来的。有人讲，:比例原则如同民法之诚信原则一般，以 自由裁量权，违反了比例原则。同样，本案中规划局所作的行政处罚决定中要求汇丰公司拆除的违章建筑面积明显大于遮挡的面积，不必要的增加了相对人的损失， ...
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美国实践的介绍和评估鼓励行政过程中适用ADR的立法在美国，一般认为，ADR在行政过程中的适用是行政程序中的当事人（包括行政机关和私方当事人）对正式的、 正当化的。实际上，即便现行法律对行政过程中ADR的适用持排斥态度，实践中仍然存在ADR的运用。例如，在行政处罚过程中，相对人与执法机关之间就违法性质、 ...
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的行政责任能力是以民事责任能力为基础的，承担行政责任能力一般必须具备完全的民事责任能力，但部分受益性行政相对人除外，这些受益性行政相对人包括教育行政管理 的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。“为依据，认为分支机构即属于本条中的”其他组织“。 ...
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审查内容不同。复议机关既要审查具体行政行为的合法性（实体的合法、程序的合法），又要审查具体行政行为的适当性；人民法院除行政处罚显失公正外，只审查具体行政 》第二十八条规定）。行政诉讼中人民法院行使的是司法审判权，除行政处罚显失公正的，可以判决变更外，一般情况下不能直接改变具体行政行为，只能维持、撤销或 ...
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的范围主要有：相邻权人、环境权人、竞争权人、行政复议决定中的利害关系人或者在复议程序中被追加的第三人、受害人、顺序权人等，还有因要求行政许可机关 而应视具体情况选择适用与上上位法相一致的法律规范。最后，法律适用中的特别规定优于一般规定。有一种观点认为法律适用中“总则优于分则”，此观点恰恰与“特别法优于 ...
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、行政程序法。适用行政法规范，在于为法院对被诉具体行政行为合法性（包括行政处罚行为的合理性）审查提供判断标准，并对其依法作出裁判。1.行政诉讼法律适用的 的冲突规范作完善，视地方各级行政机关经行政准立法行为或正常决策程序制定的不违反法律禁止性规范的切实可行的一般规范性文件为对法律的合理补充与延伸和我国 ...
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在作出行政处罚决定以前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据。这是公开的范围仅限于当事人。《行政复议法》第23条第2款规定：申请人、第三人 有救济的法律原理，行政公开制度应该有救济程序的保障。在现代国家的行政公开制度中，普遍建立了行政公开的法律救济原则。申请救济的人一般有两种，要求反对公开 ...
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公民的权益，危及国家行政权的威信。作为“中国行政处罚领域第一部统一的行政程序法”，《行政处罚法》对有关程序作了较为完备的规定，该法的颁布实施，无疑是我国的 使其发展成为符合现代社会民主需要的、大量吸收民众参与的一般程序制度。6、行政程序立法中应注意的重要程序设置关于行政程序立法的目标模式、法体模式以及 ...
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18条规定“违反治安管理行为在6个月内公安机关没有发现的，不再处罚”外，其他有关行政处罚的法律规定中基本上没有处罚时效的规定，即使是《治安管理处罚 的话，也可以考虑采取制定“行政程序法通则”的过渡办法。“通则”中规定正当程序和合理程序的一般条件及其运用范围，借此统一各类行政程序的立法、设定活动，以及为 ...
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规定，可以看作是公民参政权的宪法依据。[3]然而，我认为作为行政相对人在行政程序中的参与权与行政程序法的公开原则是紧密相联的。之所以得此结论，是因为 出版社1997年版第184页。[17]《中华人民共和国行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三 ...
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