环境的原因在于，二战后许多西方国家在战后恢复中出现了指导性质的行政理念，行政机关可以通过实施非拘束性的指导来引导公民做出相应的合法以及自身事业的 政法通论》，中国法制出版社，1998年第545-546页。 [8]陈新民：《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社，2002年第238页。 [9]罗传贤：《 ...
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突破口，开发建设了“玫瑰”一条街，允许各地商户到此经商。县政府下文：“任何行政机关未经该街管委会同意，不得入内检查收费” 。此文一下，各类美发厅、桑拿浴 ；第99条规定了地方各级人民代表大会在本行政区域内负责保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。第104条规定了县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会 ...
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的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等予以合理的细化和分解，制定行使行政执法自由裁量权的指导性标准，明确各个层次执法人员的权限，提高可操作性。第3项 惯常会滞后一点，等到问题在具体情形下出现；除非在裁决个案的过程中，否则行政机关的成员通常很少进行政策性的思考。{1}110二是政策声明，指裁量过程所 ...
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公布具体明确的审查基准(裁量基准)，对于公民而言，不仅使其得以进行事前判断行政机关核准许可的可能性高低，在许可的可能性较低时，不至于造成申请人准备之 做好相关记录，详述理由。所有处罚必须在《税收征收管理法》及其他法律、行政法规规定的幅度内。[11] (二)裁量基准特点之归纳 透过上述实证材料，我们发现 ...
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首次、隐患及整改阶段的不予处罚。也就是说，对原本应该给予处罚的情况，因为行政机关另外制定了从宽的裁量基准，而免于处罚。从宽的创设性行政裁量基准 法学院与美国IOWA大学法学院联合培养博士，任教于对外经济贸易大学法学院，主要从事行政法学研究。 【注释】 [1]我国《立法法》第64条规定：地方性法规可以就 ...
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征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人查询和监督。2)市、县人民政府土地行政主管部门应当受理对征收土地公告内容和征地补偿、安置方案公告内容的查询或者 第一款规定，人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：(一)明显缺乏事实根据的；(二)明显缺乏法律、法规依据的； ...
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复议或诉讼。 这种来源于行政诉讼实践需要、[6]行政诉讼理论中对被告资格的抽象化[7]的行政主体理论，其背后深层次的理论内核在于不承认多元化的利益，[8]只承认国家 ，未免会有重复，而且在救济效果上也不会有实质性的变化；另一方面，行政机关的一些人事任免与处分决定是在党组织作出人事任免、纪律处分后作出的 ...
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的关注，故笔者特将提交的征文进行修改完善，发表出来，以期抛砖引玉。 司法机关及司法官员去行政化 是司法独立、提高执法公信力的必由之路 深化司法体制改革、提高 ，也应该实行聘任制。实行任命制的，由人大任命，实行聘任制的，由司法行政机关代表国家聘任，像公务员一样实行合同制。 需要特别注意的是，刑事侦查人员 ...
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起诉。 事实上，大量直接关系国家利益和社会公共利益的案例的出现，已经使得引入行政公益诉讼制度势在必行。例如，2004年出现的安徽省阜阳市劣质奶粉导致大头娃娃事件， 职能。 此外，在某些情况下，也可允许公益性社会团体或自治性组织对行政机关侵害社会公益的行为提起诉讼。现实生活中，某些社会团体的成员在社会上 ...
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行政强制措施实施程序 第一节一般规定 第二节查封、扣押 第三节冻结 第四章行政机关强制执行程序 第一节一般规定 第二节金钱给付义务的执行 第三节代履行 第五 三）出示执法身份证件； （四）通知当事人到场； （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （六）听取 ...
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