人民法院报上就“正确把握行政诉讼受案范围”的问题撰文指出：“行政指导行为，是行政机关在进行行政管理的过程中，所作出的具有咨询、建议、训导等性质的行为 指导与社会主义市场经济》硕士论文19942.系田省悟《反垄断与行政指导》载《法学家》1974年7月15日21页3.室井力《日本现代行政法》中国政法大学 ...
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，实际上强制相对人就范。[5]特别在我国，由于受传统计划经济中的管制惯性的影响，我国的行政指导往往留给相对人的自主空间较小，相对人的自由选择性 行政法的“平衡”及“平衡论”范畴[J].中国法学，1996，（4）。[5][日]根岸哲。日本的产业政策与行政指导[J].法学译丛，1992，（1）。[6][日 ...
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同时，日本行政法并不否认行政机关在行政活动中的优越地位，认可行政机关在经济、社会发展中所处的主导地位。日本一位当代的经济学家指出：日本行政指导方法 于行政机关工作人员内心深处的等级、特权思想观念。虽然我们几十年来一直宣传行政机关工作人员要“为人民服务”，但为“官”高人一等的思想意识具有一定的普遍性。以 ...
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职能、完善调控方式的问题日益受到重视，必须改变单一运用权力强制性手段（即所谓“指令行政方式”）进行管理的做法，才能适应现代市场经济的多元化多样化的客观要求，这毕竟已 行为，而行政指导行为中有一部分属于抽象行为，加之其他多种原因，这里显然存在着较难回避和克服的矛盾。但一年前（1999年4月29日）通过的 ...
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手段鼓励国民、诱导国民作出行政厅所希望的行为的行政作用之总称。 （日）南博方：行政指导是现代行政所采用的多种行为形式中，被称为建议、指导、 的赔偿救济作出规定，不能不说这是一种缺陷。但是，随着我国加入世界贸易组织，行政法律的国际化也势在必然，根据《中华人民共和国加入世界贸易组织（WTO）议定书》的要求 ...
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，符合现代法治社会关于处理好效率与公平关系的价值追求和行为准则。 由以上分析中可以看出，行政指导行为与法律价值的上述范畴相通相容，符合人类行为最一般的价值追求和行为 方、室井力、原田尚彦等人关于行政指导的概念，均没有象部分中国学者那样强调法律、法规依据，甚至是双重依据。[日]南博方著：《行政法1》，有 ...
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。行政机关对当事人的赔偿请求不予支持或不予答复时，该当事人或利害关系人可以申请行政复议寻求救济，也可以直接提起行政诉讼寻求救济。理由说明：意思自治、诚实信用、禁止 ——制定的经纬和概要》，载《法学家》（日）1994年2月15日号。6这里介绍的日本《行政程序法》中有关行政指导的部分内容，系笔者从（日） ...
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行政指导的非权力性越来越受到人们的质疑。比如，一些学者认为，行政指导根据行政机关在法律上或现实中的统治地位，从而具有了公权力才应具有的法律拘束力， 2003年第241页。 [4][日]室井力：《日本现代行政法》吴微译，中国政法大学出版社，1995年151页。 [5]崔卓兰：《论行政指导及其法制化》，载 ...
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不利影响这个关键性的复审条件，所以应当加以复审。 案例二，2001年3月13日，某市政府为促进该市的玄武岩石材企业上规模、产品上档次，由其下属的办公室 当然属于受案范围 。同时，长期以来我国司法制度规定法院不审查抽象行为，而行政指导行为中有一部分属于抽象行为，加之其他多种原因，这里显然存在着较难回避和 ...
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：《行政行为法》，人民出版社1993年版，第571页。 [2] 杨建顺：《日本行政法通论》，法制出版社1998年版，第540页。 [3] 见《布莱克法律大辞典 年第3期。 [9] 见莫于川：《非典危机启示之一：应重视行政指导措施在公共危机管理中的适当运用》，载于《理论探讨》2003年第5期。 [10] ...
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