法规的难题。当然，国务院以发布决定的方式设定的行政许可只是权宜之策，因此，国务院在实施该行政许可后，除临时性的行政许可事项外，应当及时提请全国人大及其 依据一旦公开了，法律依据中有关许可条件、申请程序、审查期限和审查方式、救济途径等内容自然也就公开了；同时，行政许可的实施及其结果也应当公开（涉及国家 ...
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违法、确认合法等种类。此处要讨论的是针对多个审批环节的行政许可诉讼，即行政许可连环诉讼的裁判方式。现行行政诉讼法制度对此没有具体规定，在司法 的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。由此可见，国务院部门规章不具备许可设定权。 [7]《最高人民法院关于执行 ...
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地方性法规不能与之相违背）下，应充分发挥地方立法的主动性和积极性，保证宪法、法律和行政法规的实施，同时有针对性地解决地方性事务。这也说明上述法律对于 非处分性和临时性而并不比行政处罚和行政许可更需要严格限制。因此，从我国行政立法实践，和保持立法一致性的角度，赋予地方性法规行政强制措施设定权是十分必要的 ...
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管理（包括个体工商户登记管理，下同）是最为主要的行政许可工作（其他还有商标登记、广告登记、市场登记等）。在《许可法》实施之际，如何实现企业登记管理与 的本身性质来看，应当没有地域限制，任何合法取得的营业执照在全国范围内都应当有效。但除了临时性的经营活动外，如果企业住所或者经营场所发生变化，应当按规定 ...
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人的行为，规范人设立行政许可、实施行政许可的行政许可行为。行政许可的用处和益处主要有：1、实行行政许可制度是转变政府职能，使政府回归政府角色的 除此以外，仅有省级政府规章可设定一年期限的临时性许可，其他地方政府规章、所有部门规章、所有其他规范性文件都无权设定行政许可。《行政许可法》之所以要确立这种许可 ...
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，也可以设定一类许可，这类许可是有特定含义和期限的。这类许可必须是临时性的许可，一年内有效。为什么搞这种一年内的特别许可事项呢？就是考虑到，本质上地方政府没有许可 的呢？我想有这么几个重要的制度。第一个就是期限制度、时限制度。许可法规定了行政许可的时限，分两类，一类是二十天，一类是四十五天。一个部门的 ...
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权理应是国家专属立法权，这是世界通例。考虑到我国的具体情况，可以由行政许可法一次性授权：在法律没有设置行政许可的情况下，由行政法规设定；地方因地方特殊情况 条件。第四，时限、受理、通知等基本程序。法律应当规定行政机关受理、审批许可的一般期限和特别期限；申请人递交材料后，应登记在册并出具收据；受理、审批 ...
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权理应是国家专属立法权，这是世界通例。考虑到我国的具体情况，可以由行政许可法一次性授权：在法律没有设置行政许可的情况下，由行政法规设定；地方因地方特殊情况 条件。第四，时限、受理、通知等基本程序。法律应当规定行政机关受理、审批许可的一般期限和特别期限；申请人递交材料后，应登记在册并出具收据；受理、审批 ...
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理应是国家专属立法权，这是世界通例。考虑到我国的具体情况，可以由行政许可法一次性授权：在法律没有设置行政许可的情况下，由行政法规设定；地方因地方特殊情况 条件。 第四，时限、受理、通知等基本程序。法律应当规定行政机关受理、审批许可的一般期限和特别期限；申请人递交材料后，应登记在册并出具收据；受理、审批 ...
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保证听证主持人处于中立和公正超然的地位。 此外，我国行政许可法虽然规定听证主持人要职能分离，但没能避免听证主持人设置中的临时性的缺陷，同时由于没能建立稳定 的典范， 但《行政许可法》中恰恰没有对行政许可听证程序作必要的期限规定， 这必然损害行政效率， 没有效率的行政许可行为是不公正的。这显然违反本法 ...
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