就是房地产的流通性，如何实现城乡平等、实现农村建设用地的流转是整个农民集体土地使用权流转制度的基础和核心，也是目前农村土地制度创新亟待解决的问题。2008年发布的《 依法批准划拨：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（四） ...
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切实保护耕地的通知（中发[1997]11号 1997年4月15日） 四、加强农村集体土地的管理 要结合划定基本农田保护区，制定好村镇建设规划。村镇建设要集中紧凑 五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权： （一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用 ...
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审批手续。③在内容方面，集体土地建设用地的使用权人有权占有、使用该土地，在土地上进行非农业建设，从事生产或生活或公益事业，但不得出让、转让 凯湘主编：《民法学》，中国法制出版社2004年版，第357358页。 [14] 另外，除农村集体经济组织以集体土地使用权联营、入股举办乡镇企业的以外，其他情形下， ...
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、集体建设用地使用权流转条件及程序 有权申请使用集体建设用地的只有三种情况：兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施和公益事业建设。《土地管理法》第43 进行建设，是有限制及要求的。首先，乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业、农村村民住宅等乡（镇）村建设，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合 ...
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所有权缺乏核心权能，即处分权。例如集体土地使用权不得出让，只有经征用变为国有土地之后才能出让，[i]集体成员使用本集体的土地建房，也要经乡级政府审核或者 的多样性，不应限于企业法人一种。通过历史考察不难发现，我国当初建立农村集体土地所有制的目的是为了解决贫富差别问题、为了全国广大农民走上共同富裕的道路 ...
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，将土地使用权以出让方式提供给非公益事业用地者，因此，其征地补偿费用应当与土地的市场价格成正比。具体可行的操作方案不是由国家或用地者与集体土地所有权 的经验研究》，北京大学出版社2004年版，第89页。 [2] 李才锐：《农村承包土地征用的法律思考》，《广西社会科学》2004年第9期，第86页。 [3 ...
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所有权缺乏核心权能，即处分权。例如集体土地使用权不得出让，只有经征用变为国有土地之后才能出让，[i]集体成员使用本集体的土地建房，也要经乡级政府审核或者 的多样性，不应限于企业法人一种。通过历史考察不难发现，我国当初建立农村集体土地所有制的目的是为了解决贫富差别问题、为了全国广大农民走上共同富裕的道路 ...
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的，以及乡(镇)村公共设施、公益事业建设需要使用土地的，应当持有关批准文件，向县(含设乡镇的市辖区)人民政府土地行政主管部门提出申请，参照本条例第 ，按照农村村民宅基地的标准执行。 第六十三条 符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的乡镇企业，因破产、兼并、处分房地产抵押等原因，需要转让集体土地使用权 ...
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设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。 二、集体土地所有权与使用权 《中华 的所有权性质不变。承包地不得买卖。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。《中华人民共和国宪法》第十条规定， 国家为了公共利益的 ...
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。三是建议循序渐进，科学建立并确立供地方式改革的法律体系。 关键词：修宪 土地供应 改革 十届人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法》修正案中，将《 公共设施和公益事业建设用地。按照法律规定，集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，且集体建设用地不得流转。只有两种情形例外，一是农村集体经济 ...
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