行政行为一道规范；其二，有些内部行政行为虽然不影响行政相对人的权益，但对公务员或其他公职人员的权益影响甚巨，如行政处分，包括对其人身权、财产权进行一定限制， 上世纪六十年代以前，各国《行政程序法》通常仅以权力性行政行为13（如行政命令、行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等）为调整对象，对于非权力 ...
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的包装箱全部拆除、重作和更换，其损失巨大。但是该企业却因没有受到行政处罚（没有具体行政行为）而不能提起行政诉讼。尽管该规范性文件明显违法：其没有让相对 。对于行政处分，即对公务员违法违纪行为的惩处，现行行诉法是完全排除作为行政诉讼受案范围的。行诉法第12条明确规定，人民法院不受理相对人就行政机关对行政 ...
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，是依据法律代表国家而行使行政管理职能，对行政职权无权自由处分，行政处罚所产生的罚款只能全部归属国家，行政机关绝不能因拥有行政处罚权而从中获得利益。当前， 能寄希望于我们的干部大部分是好的那种无根据的、抽象的公务员性善的假设，坚决摈弃那种将公务员清廉主要寄于思想政治教育方式的落后的管理模式，必须设置 ...
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长春）1998年第2期。）1996年3月，八届全国人大通过《行政处罚法》，在行政处罚领域建立了参与、公正、公开、公平和权力制约等体现现代行政法基本 环境，也深受相邻法律学科与整个法律科学的影响。为了使行政法研究能够更加科学，需要加强对行政法学与宪法学、政治学、行政学、经济法学、民商法学、刑法学、经济学 ...
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民主化转型，成效日益凸现，例如：（1）行政处罚：行政相对人对于行政处罚享有陈述权、申辩权、要求告知权（也即执法者的告知义务）、要求听证权、复议申请 必要性与途径，还探讨了公众参与制民主在全球化、信息化条件下发展的趋势和对行政法治与宪政重构的影响，在此基础上提出：公众参与与人民代表大会制度一道，构成中国 ...
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的拘束力。另一方面行政机关及公务员只有自觉遵守的义务，而非自愿接受指导。[14]例如，对当事人依法从轻、减轻、从重或者免予行政处罚，相应法定情节必须有充分 的能力，将给公众带来不利的影响。[16] 作为解释性行政规则，是为了给行政主体提供一个更明确具体的裁量基准，本为行政内部之规定，并不能独立用以设定 ...
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显著的成果。这些专题研究成果，主要包括公务员法、行政行为法、行政立法、行政处罚、行政许可、行政程序、行政法律责任、行政合同和国家赔偿等方面。这些专题研究 行政行为决定被申请人补正，对违反法定程序影响申请人合法权益的具体行政行为予以撤销；《行政处罚法》规定，不遵守法定程序的行政处罚无效。尽管都是违反法定 ...
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行政机关及其公务员如何具体地执行法律或法规命令，通过行政机关的适用，行政规则也就具有了事实上的外部效果。这种外部效果对司法有什么样的影响，目前尚存 在“周建军诉北京市公安交通管理局朝阳交通支队机动队公安交通管理处罚案”中，朝阳区法院在比较了《治安管理处罚条例》和《北京市道路交通管理规定》就同一事项所作 ...
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有可能产生权力异化现象。从制度与环境上说，行政权异化是因制度构建的缺乏或整体社会环境的影响所致。尽管人性存在着某些弱点，但不可否认，人总是一定群体 工作实施方案》【2007】中要求各单位制定行政处罚或者行政许可自由裁量权的具体实施办法和裁量标准，对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类以及 ...
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和法律原则指引，这样造成问责容易受领导人主观意志和群众集体情绪的影响，产生有失公平的结果。按责任性质划分，行政问责事由一般可分为违反职业道德、 、撤职、开除五种。民事责任是指行政行为违法造成公民经济损失而应承担的赔偿责任。 [28] 我国有些地方也在尝试对公务员行为进行规范。如辽宁省辽阳市2006年 ...
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