制定程序条例》以及《规章制定程序条例》规定的程序制定，行政规定原先依据《国家行政机关公文处理办法》的规定制定，在《规章制定程序条例》颁布实施后， 。[19]例如，在《遂川县南江乡卫生院等诉遂川县食品药品监督管理局药品行政处罚纠纷案》中，《卫生部关于卫生行政部门查处非法经营预防用生物制品行为适用法律问题 ...
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）提出质疑，认为自主立法“与宪政相背离”，“政府不享有立法所有权是建立法治国家的需要”和“社会主义民主制度的必然要求”[16].持这种观点的学者主要是从纯粹古典 国务院部门规章的制定程序，由国务院规定。值得庆幸的是，截至目前，国务院已经制定了《国家行政机关公文处理办法》，2001年11月又同时颁布了《 ...
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、最高人民法院、最高人民检察院。1982年宪法除肯定前述做法外，还授权国务院制定行政法规，授权国务院部、委和省、自治区、直辖市人民政府制定规章。这样，1982 ：国务院部门规章的制定程序，由国务院规定。值得庆幸的是，截至目前，国务院已经制定了《国家行政机关公文处理办法》，2001年11月又同时颁布了《 ...
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意见是否进行了适当的考虑等等。按我国《立法法》《国家行政机关公文处理办法》的有关规定和实践，抽象行政行为的制定程序一般包括提案、制定草案、协商协调与 ，是否存在违反宪法和法律规定的权力以及法定程序的情况。在1946年美国联邦行政程序法颁布以后，当事人因自己的权益遭受规章的侵犯，可以通过两种途径请求法院 ...
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其他行政规范性文件的具体形式进行分类，国务院《国家行政机关公文处理办法》第二章就划分了13个类别，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、 公告告知的行为，如都市计划变更之公告。 [9]姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版，第256页。 [10]王名扬：《 ...
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同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉；同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理”。这是宪法关于公民申诉权利规定在教师身上的具体体现。《教师法》确立 内作出并送达申诉当事人；2、《申诉处理决定书》的内容及处理决定必须符合法律以及《国家行政机关公文处理办法》的规定，不能自相矛盾，更不能 ...
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税收征收管理法》（19929.通过，1995.2.修订）；有关行政机关内部工作程序的《国家行政机关公文处理办法》（国务院办公厅1987.2.发布，1993.11.修订）；有关 、举行听证、答辩、公正裁判等，在原则上也可以被推定为是行政相对人的程序性权利，即要求了解知情、要求举行听证答辩、要求公开裁判等 ...
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模式以及建立哪些基本制度？本文作者就这些问题阐述了有关看法和主张。一、中国行政程序立法的现状我国进入九十年代以来，随着社会主义市场经济与民主政治的发展进程， 文件仅有下述几件：（1）1987年2月国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》；（2）1987年4月国务院批准，国务院办公厅发布的《行政 ...
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。 那么，什么是决定、命令、指示呢？根据2000年新修订的《国家行政机关公文处理办法》第9条的规定，决定适用于对重要事项或者重大行动做出 》第44条 地方人大常委会 省、自治区、直辖市人大常委会的决议 同宪法、法律、行政法规相抵触 撤销 全国人大常委会 《宪法》第67条 决议 不适当 改变或撤销 本级 ...
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立法程序上的问题 1. 发布规范性文件的主体不合格 依据国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》第15 条之规定，政府部门内设机构除办公厅（ 室） 外不得 因此强化制定规范性文件的程序是改善证券监管规则供应机制的关键环节。 现代法治国家特别重视民主立法程序的设计和运作，确立了无程序便无立法的原则。程序 ...
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