可见，我国大陆警察行政处罚权过于强大：一是处罚种类多。既可以作出警告、罚款、吊扣相关证照、拘留、收容教育、劳动教养等几乎涵盖我国行政法律规范中所有种类 1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第7条规定：旅馆业、饮食服务业、 ...
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人的配合，其危害结果不会出现，相对人可以无视其存在。如多次卖淫嫖娼的人、多次倒卖车、船票，屡教不改，尚不够刑事处罚的人等即属于此类型。 此表中其他规范性文件不同，2005年全国人大常委会通过的《治安管理处罚法》使用的是强制性教育措施，实际是指劳动教养。因此，认为劳动教养不属于1996年全国人大通过的《 ...
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的比例很高，仅贵州省遵义县公安局摧毁的一个拐卖、强迫妇女卖淫特大犯罪团伙，自1996年以来，就先后多次将遵义县80余名青年妇女拐骗到福建东山岛等地强迫 感染率均明显高于一般人群。[15]前文也提到过50%的暗娼没有使用避孕套的习惯。教育妓女加强自我保护意识，学会必要的自我保护技能和常识，是非常必要的。 ...
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届全国人大常委会第二十一次会议通过的法律性质的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》和国务院1993年9月发出的行政法规性质的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》也未见卖淫 对象，然而在一些人那里，却成了创收的财源。公安人员怂恿卖淫女卖淫，再抓嫖客罚款的事件多次见之报端。如1999年5月，江苏省溧水县公安局水上派出所新任 ...
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特别是一些未成年人累犯、教唆犯、及犯罪团伙头子，他们虽然经过多次处理和教育挽救，但是，由于他们多次作案强化了犯罪动机，已由最初的恐惧、转为熟练，当他们 不予刑事处罚的，责令他的家人或监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。所谓必要的时候，有关解释为例如家中无人管教，或者虽有人管教但确实管教 ...
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收容教育制度存在着同劳动教养制度类似的各种弊端收容教育制度是我国对有卖淫嫖娼行为的人员集中进行法律教育和道德教育，组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的 方案为：①期限：实行半个月至2年的弹性期限；②主要适用对象：对多次违反治安管理处罚法，屡教不改或犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，人民法院认为应当进行 ...
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。可见，治安管理处罚与刑罚已相互衔接，劳动教养无存在余地。 收容教育制度来源于全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，其主要依据是行政法规和规章，从我国相关 ]有学者认为，我国治安管理处罚和刑罚之外尚有两块领地专属劳动教养，其一是多次违反治安管理处罚法，屡教（罚）不改，治安管理处罚不足以惩戒，刑法上 ...
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经强制戒除后又吸食、注射毒品的人员亦可实行劳动教养，对经公安机关处理后又卖淫、嫖娼的，应当实行劳动教养。⑩对于劳动教养对象的家居范围，早期并没有明确规定， 活跃，上述几类人在这些地区同样存在，因而取消收容对象的地域限制，不仅是维护这些地区社会治安的需要，也是教育、挽救和改善这些人的需要，同时，亦可体现 ...
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规定在相关的行政法规或规章中，如对未达到刑事责任年龄的人的收容教养，对卖淫嫖娼人员的收容教育，对吸毒者的强制隔离戒毒以及过去对精神病人的强制医疗等。有些 的《刑法修正案（八）》，对盗窃罪的规定就不再像过去那样单纯强调数额，而是规定多次盗窃、人户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，不论数额多少，都可以构成犯罪。 ...
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关于严禁卖淫嫖娼的决定》和国务院1993年9月4日颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。（4）强制禁戒。根据全国人大常委会1990年12月28日通过的《 的字样。同理，对屡教不改也应当有明确界定，即以前因什么行为，受到多少次什么处罚，在多长时间内，又有什么行为才能够给予预防拘禁处分应当具体明确。 如果要 ...
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