层级监督是解决和预防行政机关行政不作为、行政乱作为和违法行政的最直接和最有效手段。但与人大监督、政协民主监督和检察、法院、监察、审计等其它方面的 行政机关及其执法人员有违法失职行为，由于缺乏追究责任的标准，监督难以起到应有的效果。 二是监督机制不健全，行政机关自我修正机制不完善。从现行法律制度上来看， ...
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路上，但笔录上的地点却在运输管理所门口。有的却是不具备资格的协助执法的人员在进行检查调查实施行政强制措施。如某县公安局在检查何某涉嫌购买赃物（摩托车） ，执法无误，不得滥用职权和超越职权实施行政行为。（三）强化行政机关的证据意识，提升行政执法人员依法收集证据的能力。执法人员应当有较强的证据意识，在执法 ...
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并处警告、罚款；情节严重的，依法取消其证劵从业资格中的单处、并处等等。 这些法律、法规、规章，给行政执法机关和行政执法人员留下了非常大的行政处罚 、新颁布法律、法规和规章实施情况报告制度、行政执法考核制度、行政执法责任追究制度等。对行政执法机关和行政执法人员行使行政处罚自由裁量权形成有效的监督制约机制 ...
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经费的38%，是最大比例的单项支出，执法部门人员超过1900人，占总人数的50％以上[1] SEC通过行政执法，既有效地落实了联邦证券法保护投资者的 下级机构享有什么权力。[10]实践中，法院以功能主义解释分权原则，认为下级机关的权力取决于职务需要而非所属的政府部门，并不断用判例肯定SEC为履行职责 ...
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行政行为的抵抗权。[10]其中最典型的是行政处罚法。该法第49条规定：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一 认定已领取《企业法人营业执照》但实际上不具备企业法人法定条件的企业不具备法人资格，从而间接确认其由工商部门核发的营业执照无效。此外，法院还经常在涉及 ...
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不得因当事人申辩而加重处罚。”第41条进一步规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照第三十一条、第三十二条规定向当事人 ，中国法制出版社2000年版，第162-165页；张树义主编：《寻求行政诉讼制度发展的良性循环》，中国政法大学出版社2000年版，第247-249页。 [④] 参见 ...
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到行政程序领域，要求决定者中立，即程序制度应当确保与行政事务存在某种利益关系的人不具备担当决定者的资格（如行政强制回避和禁止决定者与当事人一方单独接触 操作、易于接受外，行政机关及其工作人员的工作作风、工作态度如何，也在很大程度上决定了程序的可接受性。尤其对行政执法人员和行政管理人员而言，应具有廉洁 ...
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决定法院就难以受理，至少引起争议，故弃之不用。[69]在行政诉讼制度推行已有十余年的今天，行政机关作出行政行为的规范性程度已有一定程度的改善，法院亦积累了一定 属行政法律行为，那么，依照这个标准诸多所谓的与职权相关的行为（如行政执法人员违法使用武力殴打相对人）均能对相对人产生法律效果，但学者又往往认为 ...
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、数量充足、比例结构合理的公共产品和更好的服务，行政主体站在行政审批的“关卡”上检查进入特殊行业人员的资格和生产技术水平能否达到公共要求是极为必要的。三是 的种种问题和缺陷都与政府、行政机关以及执法人员的政治利益甚至经济利益有着千丝万缕的联系。所以，对行政审批制度的制度创新，以制度创新来抑制寻租性腐败 ...
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然性，尤其是权衡胜诉与遭打击报复的确然性，不愿提起诉讼。而部分行政机关及行政执法人员不理解、不支持，不仅是造成相对人不懂告、不敢告和不愿 独立的态度，认真研究发达国家有关权力制衡的理论，借鉴其有益的理论研究成果和制度建设经验。在行政集权化现象日益突出，行政权与司法权的不平衡越来越显著的现阶段，如何强化 ...
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