的方式形成法律规范以调整社会关系。法律规范的形成过程通常是各种不同政治力量的利益充分表达与妥协的过程，因此，法律规范需要尽可能平衡、照顾和反映社会成员中 ，从法理上讲，在我国无论是法律、行政法规、地方性法规、规章乃至于规章以下的其他行政规范性文件的制定机关，只要其立法侵犯了公民的合法权利就应该承担相应 ...
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}但行政复议调解制度在我国法律上正式确立经历了一个漫长的过程。[1]1990年国务院出台的《行政复议条例》第8条规定行政复议机关审理行政复议案件， 弹性。{11} 以上我们对各地规范性文件的制度文本的分析可以看到各地的复议调解规定非常重视行政性目标，各地的实践也非常注重复议调解在减缓矛盾、平息纠纷方面 ...
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公民、法人和其他组织行为的具有普遍约束力的政令，在我国行政管理中具有非常重要的地位。行政机关大量行政行为都是直接根据行政规范性文件作出的。它不是行政立法 另外，最高院司法解释规定可在裁判文书中直接引用合法、有效的文件。但是，文件的制定由于程序相对简便，加之制定机关可能就是最大利益人。例如，交通行政机关 ...
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政法制度相同，我国证券市场行政立法的监督制度同样缺乏较为充分、完整的理论准备。[36] 首先，从立法监督来说，立法机关对于证券规章、规范性文件的制定监督基本上 法理上说，行政规范性文件的内容是依据法律的规定制定的， 法律没有规定的行政规范性文件不能做出决定， 但在实际执行中， 由于各种原因， 致使行政 ...
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复杂的问题。其简单之处在于将我国行政规范性文件中不属于法律规范的部分起了统一的名称，由此为判断行政规范性文件中的法律规范和非法律规范树立了一个标志 区的市、县人民政府及其下属机关，乡、镇人民政府都可以成为其他规范性文件的制定主体”，并且在实际的行政活动中，全国各级各类行政机关、企事业单位乃至社会团体都 ...
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方面提出了科学、务实可行的原则和制度。这些制度同样适用于对我国各级人大的立法和地方性法规的制定工作的要求。 立法和行政规范性文件的制定必须符合国家社会经济 和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。规章、规范性文件施行后，制定机关、实施机关应当定期对其实施情况进行评估。 ...
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控制规则。 裁量权基准由享有裁量权的行政机关制定，或者由县级以上人民政府制定。裁量权基准的制定程序，按照规范性文件的制定程序办理。裁量权基准应当向社会 尽可能为行政相对人提供参与裁量基准订立的各种条件和机会，透过立法引导与行政推进并举，保障民众广泛和直接参与裁量基准的制定过程。[33]对此，有学者提出 ...
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的原理。《宪法》第2条规定，一切权力属于人民，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。行政过程的参与 应当享有行政法规或者规章乃至其他规范性文件的制定、修改和废除的建议权。在我国长期的行政立法实践中，启动行政立法程序基本上属于行政机关的裁量权，公众没有要求 ...
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以及分类的讨论。第一，在我国行政法学发展早期，曾就行政立法的含义进行过讨论，并且认为广义上的行政立法是指行政法的制定，即国家立法机关和行政机关颁布一切 ，载《中国法学》2003年第1期。果采用这种做法，引入法规命令和行政规则的界分，将会对其他规范性文件的制定程序、权限以及行政法渊源和司法审查的法律规范 ...
//www.110.com/ziliao/article-8776.html -了解详情
以及分类的讨论。第一，在我国行政法学发展早期，曾就行政立法的含义进行过讨论，并且认为广义上的行政立法是指行政法的制定，即国家立法机关和行政机关颁布一切 ，载《中国法学》2003年第1期。果采用这种做法，引入法规命令和行政规则的界分，将会对其他规范性文件的制定程序、权限以及行政法渊源和司法审查的法律规范 ...
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