就必须解决这样一个问题—如何在共同行使所有权的情况下保证大多数农民的利益？唯一的办法就是构建相互制衡的权利运作机构，同时赋予农民足够大的权利，即建立完备的成员 全国人大常委会关于《刑法》第93条第2款的解释），在许多地方，村民委员会选举还存在政府任命的现象，甚至农民由于传统文化的影响，在观念中也将村民 ...
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民总书记在十五大报告中进一步指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开制度，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业 和程序》，刊发于“问题与主义”网站。「29」例如，土地管理法和村民委员会组织法的草案公布后收到的群众来信分别只有600多封。参见蔡定剑著《 ...
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反映迟缓。如基层竞争中的违法现象――贿赂买票、操控选举等有关的法律完善迟迟没有跟进，而现行《村民委员会组织法》、《选举法》和《地方组织组织法》在防止选举 首先要延长会期。常委会主要议程是审议法律，现在由于采取笼统审议的办法，委员们又缺少对法律草案的了解，所以，审议时委员们发表不出什么意见，一个法律草案 ...
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反映迟缓。如基层竞争中的违法现象――贿赂买票、操控选举等有关的法律完善迟迟没有跟进，而现行《村民委员会组织法》、《选举法》和《地方组织组织法》在防止选举 首先要延长会期。常委会主要议程是审议法律，现在由于采取笼统审议的办法，委员们又缺少对法律草案的了解，所以，审议时委员们发表不出什么意见，一个法律草案 ...
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。但是，村干部们却无视这些合理要求，继续我行我素。于是，当地群众就尝试通过村民委员会换届选举的程序来更迭有关人员。但由于村干部与乡政府沆瀣一气，正式的 和地方各级人民代表大会选举法修正案（草案）》的说明中认为，预选的具体程序可以由各省、自治区、直辖市在实施选举法的具体办法中作出规定。参见《人民日报 ...
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采取各种可行的方式对每一位拟提名的候选人严加考核，同时用民主协商等办法确定正式候选人。二者，提名候选人应主要发挥政党与人民团体和企事业单位的利益整合 页。关于竞选问题，详见中国基层政权建设研究会中国农村村民自治制度研究课题组：《中国农村村民委员会换届选举制度》，78-85页。[45]《邓小平文选》第三 ...
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。[33]三个法学博士上书全国人大常委会要求对国务院《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查，在全国许多媒体共同推动下，国务院主动将《城市流浪乞讨 中国基层民主的发展。1998年，全国人大正式颁布《村民委员会组织法》，在农村全面推行村委会选举和村民自治制度。农村基层民主制度正在巩固和完善，人们开始 ...
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为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成，实行自我管理、自我教育、自我服务的居民委员会和村民委员会。 5.听证会。主要有立法听证、价格 立法的广度和力度，采用聘请立法顾问、公民旁听、立法听证会、公民讨论法律法规草案等各种形式向社会广泛征集建议，使地方立法工作向民主化、科学化进程迈出了重要 ...
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，那么刑法第382条第2款就根本没有特别规定的必要。从《刑法修订, , 草案》审议过程看，立法机关并不认为国家工作人员包括受托人员。（4） 从司法 ： （1）认为此类人员是指依照法律规定选举或者任命产生，从事某项公共事务管理的人员，包括农村村民委员会、城镇居民委员会的组成人员以及受国家机关、国有公司、 ...
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44%，1995年对两法的再次修改条文分别占30%和42%。1998年修改的村民委员会组织法增加和修改的条文占90%以上。[25] 再如，全国人大常委会2001年 的任免权 1954年宪法、1982年宪法均规定，全国人大有权（1）选举中华人民共和国主席、副主席；（2）根据中华人民共和国主席的提名，决定 ...
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