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土地必须先进行国有化征收,变更土地性质为国有建设用地,由国家垄断的土地一级市场依法出让土地使用权后,由获取该土地使用权的受让方进行开发建设。故而对农村集体 事项未制定法律的,全国人大及其常委会有权授权给国务院制定行政法规。青岛市和武汉市制定的地方规章,杭州市制定的地方性法规等,既非狭义的法律,也非行政 ...
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