导致国家赔偿责任发生时，作为公定力基础的合法性推定（注意：该行政行为未被撤销）不攻自破。当然，国家赔偿诉讼中的违法性与行政诉讼中的违法性不完全 》中的起诉期限规定是公定力的具体化规定。[16](P470)[19]（法律依据） (6)无效行政行为没有公定力。（边界） (7)公定力不及于国家赔偿诉讼和刑事 ...
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未提及或只是概括提及补救措施的基于公益考量的确认违法判决书。例如，中国法院网公布的2009年行政裁判文书中，没有一份基于公益考量的确认违法判决书明确指出行政 ，但在诉讼过程中自行撤销或废止的行政行为。由于被确认违法的行政行为，在判决之前已经终止法律效力，自然不会发生作为后续行政行为依据的情形。相反，《 ...
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对被诉具体行政行为所适用的依据是否合法作出裁判，人民法院无能为力。再一方面，据抽象行政行为作出的某一具体行政行为经人民法院审查后被判决撤销或确认违法 进行审查的可能性，但是并没有排除审查法律以外抽象行政行为的可行性。抽象行政行为的本质具有行政性。行政性的行为纳入司法审查，作为人民法院受理审查的范围，也 ...
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处罚法》的有关条款；其中有13个案件，法院是以《行政处罚法》为主要依据撤销行政行为的。可见，虽然《行政诉讼法》确立了违反法定程序这一审查标准，但真正落实 和批评者认为，北大的做法不合理，但不违法 [56]，以正当程序原则为由判决没有法律依据；海淀法院的判决将虚拟的法定程序的义务强加于被告头上，对被告不 ...
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是一个法律用语，我国现行法律、法规和司法解释并没有准行政行为的提法，准行政行为更多地作为一个学术用语被学者们提起缘于对行政行为研究的需要，从最高人民法院 可以拒绝，诉累将不可避免。更何况有的公安机关成心抵制，在被撤销重作时，反复作出与原具体行政行为相同的认定，法院制裁勉为其难，又不宜用判决直接代替公安 ...
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款的个体户的营业执照便是一例。 （2）行政主体行使了属于其他国家机关的专有职权。例如，国家行政机关没有法律依据行使了行政强制执行权。因为在我国目前，行政执行 的限制，相对人可以在任何时间向有权机关提出确认无效的请求；而可撤销行政行为受法定时效制度的约束，相对人必须在法定期限内请求救济。对于无效行政行为 ...
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抽象行政行为进行审查在逻辑是不成立的。由于现行的法律规定使得司法机关不能撤销违法的抽象行政行为，使得行政诉讼对于公民权利的保护总是停留在治标不治本的阶段，对于 发生法律效力，也就不可能直接侵害公民的合法权益，它只是在行政机关作为某一具体行政行为的依据时，才会侵害公民的合法权益。因此应当规定公民在对具体 ...
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的理论依据是基于具体行政行为公定力，他们认为，正是公定力理论导致了具体行政行为的成立、生效与民事法律行为的成立、生效的不同。对于后者，由于没有公定力 鉴于此，日本学界当前多采用程序性的公定力理论，即一个一般违法的具体行政行为在被撤销之前被推定有效。[20][20]从程序性公定力理论出发，一个一般违法的 ...
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其背景的。从前不存在行政诉讼制度，下具有区别于普通法的行政特有的法的英美诸国，便没有构筑行政行为概念的必要，也不存在构筑的可能。尽管他们在后来 就应该不产生任何法律后果。可见，要为行政诉讼实践提供切实可行的理论依据，有必要对行政行为瑕疵予以更加深入的理论研究，科学地区分无效行政行为、应予撤销的行政行为 ...
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行政行为的司法审查权。该种处理方式看似简便快捷，实质上既无明确的法律依据，又易造成行政处理与司法裁决相矛盾、裁判不统一、难以执行的现实困境。 其二，诉讼 行政行为自始就不产生效力，无法产生所意欲发生的法律效果，任何人都没有表示尊重和服从的义务。从无效行政行为的含义和原理来看，其救济途径不应仅限于提起 ...
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