例外性的规定一定要有严格的程序上的保证，以保证不能随意突破。笔者设想，要由环境行政执法部门决定重大事项的程序，在严格、认真讨论后再作决定，如对违反固体废物污染环境保护法行为的处罚，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门的行政首长或者首长办公会议决定。 三是运用细化后的处罚细则的规定进行 ...
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规定各不相同，主要有一元化和多元化两种不同的做法。匈牙利、日本1970年环境保护法采用了一元化的做法，仅以保障人体健康为唯一目的。美国、日本1993年 、责令停业、关闭在内的全部处罚权和环境保护行政处罚的执行权。 四、环境保护法基本制度的健全 现行环境保护法已经规定了环境影响评价制度、三同时制度，排污 ...
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制度具体化等方面的制度建构，责任追究上处罚明显偏低等问题。再如，对多头管理问题，以设立入海排污口为例，海洋法规定环境保护部门在批准设置入海排污口之前，必须 建立协调工作机制的方案》，并下发给各市、县（区）海洋与渔业行政主管部门、环境保护行政主管部门。在全省沿海形成了海陆统筹、齐抓共管的工作合力，为加快 ...
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污染物即是违法，应该追究排污者法律责任，即给予行政处罚。而且从行政执法实践来看，对超标准排污行为进行行政处罚，可以增强其威慑力，促使污染者积极进行治理。 （ 第31条对于擅自开工建设的项目，只规定了由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以 ...
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损失，赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的申请，由环境保护行政主管部门或其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理。从法律规定本身看，似乎对环境 事件进行调解，并将调解结果与采取的行政处罚措施紧密结合的制度。 一、环境执法行政调解制度的功能 一是可以提高行政执法的民主性，充分听取侵权单位和被 ...
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情况等信息。另外，考虑到公众在进行环境侵权诉讼时举证的困难。公众向人民法院提起环境污染损害赔偿民事诉讼时，环境保护行政主管部门应在污染损害举证方面予以全面的 等。同时，建议在立法中，对违反公众参与环境保护制度规定的行为，都设立较为严格的行政、民事、甚至刑事处罚规则，提高制度的可执行力度。 4、建立为 ...
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封堵了事故污染物排放口；加大丰满水电站的放流量，尽快 稀释污染物；实施生活饮用水源地保护应急措施，组织环保、水利、化工专家参与污染防控；沿江设置多个监测点位 ，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查和处理。 （3）复议和起诉 《中华人民共和国环境保护法》第四十条规定，当事人对处罚决定不服 ...
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的惩罚--每天2.5万美元，共计167.5万美元的罚款。1980年的《综合环境反应、补偿和责任法案》（CERCLA）也就是美国著名的超级基金法（Superfund 管理条例》、《城市绿化条例》、《环境保护法规解释管理办法》、《环境保护行政处罚办法》、《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》、《建设 ...
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，原告不能对导致污染和破坏公共环境资源的非处罚性具体行政行为提起行政诉讼。这种立法状况对保护公共环境资源及公民合法的环境资源权益是不利的。按照特别法 ，可以向人民法院提起民事诉讼，但这是民事纠纷双方当事人之间的民事纠纷，不能以做出处理决定的环境保护行政主管部门为被告提起行政诉讼。”可以看出，在我国环境 ...
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建设单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：（一）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自 行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。 第二十六条环境保护行政主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚 ...
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