学界关于“初步证明责任”与“进一步证明责任”的说法，认为这种情况下，应该让请求人和行政机关依据具体情况共同或分别提出证据证明。“请求人负初步举证的证明责任， 却因为各种原因本身的错综交错和无法量化而加大了确认损害和赔偿的难度。 4、对于行政不作为国家赔偿责任承担的立法建议 现阶段关于国家赔偿责任承担的 ...
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的损失却无相应主体来承担。 应当看到，在重庆市綦江县虹桥垮塌中政府行政不作为的情况绝非个别，现实生活中更为普遍的是因为种种原因致使公民、各类机构法人 受害人的请求是否成立，要看赔偿义务机关是否承认自己有违法侵权行为，并进行书面确认，然后才可以进入实质性索赔程序。然而索赔事件和诸多的赔偿案件表明：这种 ...
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20年代的全球经济危机,沉重地打击了资本主义世界。人们认识到绝对的个人自由﹑国家行政处于消极地位,只能导致经济垄断﹑危机和社会贫富差距的扩大等一系列问题。人们转而 评价，笔者认为，应以给付诉讼（课以义务诉讼）为主，确认诉讼为辅，建立起我国行政不作为诉讼制度的整体框架。其中课以义务诉讼就是我国的履行诉讼 ...
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行政许可行为、行政确认行为、行政保护行为；按照行政机关不作为的方式可分为拒绝的积极不作为和不予答复的消极不作为。 二、行政不作为合法性审查中应当 。而关于如何确定被告履行义务的期限问题，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十条第二款规定：人民法院判决被告履行法定职责， ...
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也即，相对人未经实质意义的复议而将争议直接进入了诉讼程序。这与某些特定的行政争议（例如税收征管行为），必须先经过复议程序才能进入诉讼程序的规定在立法精神上是 履行判决的内容、强度、期限等事项，有一定不足之处。另外，对于行政不作为，除了限期履行和确认判决外，还应该赋予法院以司法建议权，即法院有权向行政不 ...
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制度的评价，笔者认为，应以给付诉讼（课以义务诉讼）为主，确认诉讼为辅，建立起我国行政不作为诉讼制度的整体框架。其中课以义务诉讼就是我国的履行诉讼，也就是说 要求行政机关积极地负担起广大公民的生存照顾的责任。昔日行政法领域里的依法行政原则和国家赔偿原理也作出了相应的修改。自由法治国时代的行政法否定因行政 ...
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看，在行政不作为的救济形式上越来越多的国家采用履行判决中的课予义务的方式。日本在《行政案件诉讼法》修订前，法院在认定不作为违法时作出确认判决，这 本身就是程序履行上的完满，而实质权利保护上的缺失。但是，如果履行判决中规定行政主体履行的事项、要求、期限以及具体数额的话，又会带来法院司法权对行政权的过分的 ...
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看，在行政不作为的救济形式上越来越多的国家采用履行判决中的课予义务的方式。日本在《行政案件诉讼法》修订前，法院在认定不作为违法时作出确认判决，这 本身就是程序履行上的完满，而实质权利保护上的缺失。但是，如果履行判决中规定行政主体履行的事项、要求、期限以及具体数额的话，又会带来法院司法权对行政权的过分的 ...
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制度，同时借鉴世界上其他国家的做法，以给付诉讼为主，确认诉讼为辅，建立起我国行政不作为框架。行政不作为诉讼就是我国的履行诉讼，实际上，给付诉讼和确认 行政作为案件时，须从一般程序合法要件和特殊程序合法要件两方面进行。行政不作为诉讼首先要满足普通诉讼的成立要件，即一般程序合法要件。特殊程序合法要件包括 ...
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制度，同时借鉴世界上其他国家的做法，以给付诉讼为主，确认诉讼为辅，建立起我国行政不作为框架。行政不作为诉讼就是我国的履行诉讼，实际上，给付诉讼和确认 行政作为案件时，须从一般程序合法要件和特殊程序合法要件两方面进行。行政不作为诉讼首先要满足普通诉讼的成立要件，即一般程序合法要件。特殊程序合法要件包括 ...
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