规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证 必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告经营登记（申请广告经营许可），方可从事广告活动。广播电台、电视台、报刊出版单位的广告业务，应当由其 ...
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因素是对可能危及社会公共安全和国家安全的人和物的事前控制，如通过入出境许可防止国内外恐怖分子、国外、境外间谍可能的破坏活动；通过对有关武器、爆炸物及其 能够自主决定的”、“市场竞争机制能够有效调节的”，等等。我国《行政许可法》为什么要对行政许可事项设定这种不甚明晰，有相当弹性的界限呢？因为这种界限在 ...
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媒体对听证会的介入和不断曝光，我们发现很多听证会都流于形式，听政结果与行政许可事项涉及的利害关系人的期望存在着较大差距（如春运票价上涨听证会），这 ） 北京：中国法制出版社。1995年版， 第418页 [9] 章剑生：《行政程序法基本理论》 北京：法律出版社。2003年版， 第110页 [10]王明扬 ...
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次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，严格控制新设行政许可，切实防止行政许可事项边减边增、明减暗增，现就有关问题通知如下：一 ，国务院法制办应当征求中央编办、国务院相关部门以及地方人民政府的意见；将法律草案、行政法规草案通过中国政府法制信息网向社会公开征求意见时，公开征求意见的材料应当就拟 ...
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的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施 许可。 必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定 ...
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技术标准之间的关系及其运用也作出了导向性规定。在《行政许可法》第12条中规定可以设定行政许可事项就包括直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的 直接与他人的生命财产攸关，社会需要强制人们遵守，并将它们变为劳动纪律、行政命令或法规，它们就成为社会规范。[③]这种社会规范就是具有技术性和强制力双重特征的 ...
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技术标准之间的关系及其运用也作出了导向性规定。在《行政许可法》第12条中规定可以设定行政许可事项就包括直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的 and Law Press,40 (2001）[4][美]戴维H罗森布鲁姆等：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中国人民大学出版社2002版，第10 ...
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其合法性也遭到了多方质疑。有人认为：经过国务院批准，就可以由省一级人民政府决定变更行政机关的某些职权范围，实质上违反了宪法和组织法的规定。[2]如《城市规划法》 有关部门联合办理、集中办理。这就确立了统一、联合、集中办理行政审批制度。在一个行政许可事项需要由多个部门审批的情况下，统一办理是指由一个部门 ...
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应当听取申请人、利害关系的意见”。对此，注意：行政许可实施机关须承担“告知利害关系人”义务仅限于“行政许可事项直接关系他人重大利益”时；申请人、利害关系人的陈述 、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等快速现代化方式提出申请。二是要求行政机关对材料齐全的形式合法的申请应当当场受理，当场作出书面决定。不能 ...
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的课题。 二、利害关系人的权利保护范围 作为一部较好体现民主意识的法律，《行政许可法》确立了一些重要的制度和规则，其中告知、听证制度成为一项核心制度， 是义务就意味着约束，而趋利避害又是人的本能，这种情况下，很多利害关系人对有关行政许可事项往往没有被告知，更没有称述、申辩的机会。因此，就告知、听证问题 ...
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